德宏州扫黑除恶专项斗争群众举报涉黑涉恶犯罪线索奖励办法

    第一章  总则

    第一条  为进一步拓展涉黑涉恶犯罪线索来源，充分调动广大人民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性，根据相关法律规定，结合我州实际，制定本奖励办法。

    第二条  本办法适用于德宏州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室对群众举报涉黑涉恶犯罪线索的奖励。

    第三条  州扫黑除恶斗争领导小组办公室负责组织开展州级涉黑涉恶犯罪线索举报奖励各项具体工作。

    第二章  奖励内容

    第四条  奖励的举报线索主要包括：

    (一） 威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

    (二） 把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

    (三） 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

    (四） 在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

    (五） 在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

    (六） 在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

    (七） 操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

    (八） 非法高利放贷、暴力讨债及“软暴力”追债的黑恶势力；

    (九） 插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；

    (十）境外黑社会组织入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

    (十一）党员干部及其他行使公权力的公职人员涉嫌存在黑恶势力问题，以及放纵、包庇黑恶势力，徇私舞弊，为黑恶势力充当“保护伞”的问题；

    (十二）扫黑除恶专项斗争中失职失责的问题。

    第三章  奖励条件和原则

    第五条   奖励举报应当同时符合以下条件：

    (一） 有明确的举报对象及具体的举报事实；

    (二） 举报内容事先未被调查或处理；

    (三） 举报内容经查证属实。

    第六条  奖励举报应当遵循以下原则：

    (一）奖励对象原则上为实名举报人。对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意接受奖励的，应当奖励;

    (二） 同一线索有两个以上（含两个）举报人分别举报的，奖励第一举报人。其他举报人提供的线索对查处案件有帮助的，可酌情予以奖励；

    (三） 两个以上（含两个）举报人联名举报同一线索的，按一个举报奖励，奖金由举报人协商分配。协商无果的，由举报人平均分配或由州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室决定；

    (四） 同一举报人向不同部门举报同一线索的，不予重复奖励。

    第七条  举报奖励方式主要为信件、电话、面谈、电子邮件。

    第八条  有下列情形之一的，不属于奖励范围：

    (一） 犯罪嫌疑人、被羁押人员、服刑人员检举揭发的；

    (二） 法院、检察院、公安、司法行政等国家机关工作人员在其职责范围内知悉的；

    (三） 公安机关已掌握核实或正在侦查的；

    (四） 其他不属于奖励范围的情况。

    第四章 奖励标准

    第九条  举报的涉黑涉恶犯罪线索，经州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室认定，按下列标准对举报人给予一次性物质奖励，发放奖金：

    (一） 以黑社会性质组织罪名移送起诉的，奖励人民币 30000 元；

    (二） 以恶势力犯罪移送起诉的，奖励人民币20000元；

    (三） 提供举报线索抓获黑社会性质组织、犯罪集团头目或主犯的，奖励人民币6000元；提供举报线索抓获黑社会性质组织、犯罪集团骨干成员的，奖励人民币3000元；提供举报线索抓获其他一般成员的，奖励人民币1000元；

    (四） 提供举报线索抓获恶势力犯罪集团头目或主犯的，奖励人民币5000元；提供举报线索抓获恶势力犯罪集团骨干成员的，奖励人民币2000元；提供举报线索抓获其他一般成员的，奖励人民币500元；

    (五） 举报其他涉黑涉恶线索的，酌情奖励。

    第五章  奖励程序

    第十条  州纪委监委或州公安局，负责查证通过以下途径掌握的举报线索：

    (一) 群众向州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室举报的线索。

    (二) 群众向州委组织部、州纪委监委、州级人民法院、州检察院、州公安局、州司法局等州扫黑除恶斗争领导小组成员单位举报的线索；

    (三) 群众向其他单位举报后，移送至州扫黑除恶斗争领导小组办公室的线索。

    第十一条  举报信息安全流转：

    (一）接受举报的部门负责对群众举报人及其举报信息进行接收、接听、接待、记录，并按照线索要求整理填报同级扫黑办；

    (二）同级扫黑办接到举报线索填报的表格后，指定专人对举报线索的举报人姓名、身份信息、编制代号归档，处理好原始材料，以后举报线索在核查、侦查、起诉、审判，乃至奖励申报的整个流转过程中，均以编号进行；

    (三）举报线索由属地纪委监委或公安局进行核实、核查、深挖和应用。举报线索作用发挥情况及时反馈予同级扫黑办，并由同级扫黑办提出奖励级别申请；

    (四）兑现举报线索奖金时，由扫黑办编制代号归档人员，按照编号对应的姓名、身份信息进行联系，以确定银行账号后汇入奖金；

    第十二条  经查证符合奖励条件的举报线索，由州纪委监委或州公安局填写奖励审批表，向州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室进行申报。州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室接到申报后，作出奖励或不予奖励决定。

    第十三条  奖励经费由各级扫黑除恶专项斗争领导小组办公室承担。决定奖励的，由州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，函告属地纪委监委或属地公安局，通知举报人领取奖金并负责奖金发放；决定不予奖励的，由州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室函告属地纪委监委或属地公安局，并告知举报人和负责解释。

    第十四条  举报人应当在接到举报奖励通知之日起30 日内持有效身份证件领取奖金；无正当理由逾期不领取的，视为自行放弃奖励。

    第六章  法律责任

    第十五条  参与举报奖励的工作人员应当严格遵守保密制度，未经举报人同意，不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励情况。未尽到保密义务造成举报人信息泄露或者故意泄露举报人信息的，依法追究相关人员责任。

    第十六条  举报人的人身安全应当依法受到保护。举报人及其近亲属遭受或者可能遭受打击报复的，公安机关等相关部门应当给予充分保护。

    第七章  附则

    第十七条  本办法由州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室负责解释。

    第十八条  本办法自发布之日起施行。

 

                                       德宏州扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

                                               2018年 10月26日