2019年10月15—24日,省委、省政府第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对德宏傣族景颇族自治州(以下简称德宏州)第一轮省级环境保护督察整改落实情况开展“回头看”及芒市大河环境问题专项督察,2020年3月13日向德宏州党委、政府进行了督察意见反馈。督察组在充分肯定我州大力推动第一轮省级环境保护督察整改取得积极成效的同时,严肃指出发现的突出问题,提出明确的整改落实要求。德宏州委、州政府高度重视反馈意见整改落实,德宏州委书记赵刚同志要求全州各级各部门“要坚持问题导向,以坚定的决心和有力的举措抓好反馈意见的整改落实,要强化举一反三,全面推进美丽德宏建设”。2020年6月28日,德宏州印发了《德宏州贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈意见问题整改方案》(以下简称《方案》),要求全面完成省委、省政府第四生态环境保护督察组对德宏生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈意见问题整改任务。
《方案》要求,全州各级各部门要进一步提高政治站位,深化思想认识,筑牢群众观念,践行宗旨意识,以督察反馈意见问题整改为契机,全面加强我州生态环境保护工作,推动生态环境质量不断改善。要强化担当作为,坚决转变作风,切实抓好整改跟踪问效工作,做到原因不查清不放过、问题不解决不放过、责任追究不到位不放过、监管措施不落实不放过、长效机制不建立不放过、社会不满意不放过。各县市党委、政府对本辖区整改工作负总责,要以改善全州生态环境质量为核心,以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点,坚守战略定力,推进污染攻坚,坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和10个污染防治标志性战役,努力实现生态环境效益、经济效益和社会效益共赢。
针对省第四生态环境保护督察组反馈意见问题涉及的5个方面、23个问题,《方案》提出了具体整改措施,主要有:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署,把绿色发展理念贯穿到整改工作的各个方面、各个环节中。二是采取强有力措施,进一步提升德宏州医废处置项目规范运行、奥环水泥有限公司全面消除污染、完成勐板河水库环境安全隐患消除、建立芒究水库环境安全长效管控机制、解决影响环境空气质量的突出环境问题、推进“河湖长”责任制和芒市大河流域“铁腕清源”行动、全面排查“泔水”等餐厨垃圾不规范处置现象、加快实施瑞丽市主城区雨污分流管网改造工作和黑臭水体治理力度、完成中小水电清理整改、陇川县第二污水处理厂建成投运、加强梁河县工业园区入园企业污水达标排放监管、加快瑞丽市第二污水处理厂和姐告污水处理厂建设进度、依法开采瑞丽市砂石场、完成全州非正规垃圾堆放点年度整治销号任务、推进瑞丽市垃圾焚烧项目建设、全面提高瑞丽市城市污水收集率、制定德宏州农业农村污染防治攻坚战州级部门责任清单、强化硅冶炼企业现场监督检查完成烟气脱硫重点减排项目、依法依规严格管理德宏州浪岭建筑工程有限公司(盈江县平原镇和平碎石厂昆崩山大理岩矿)矿山开采行为、进一步健全和完善省级环保督察反馈问题整改验收销号工作机制。三是按时完成芒市大河专项督察反馈问题整改。要全面提高芒市污水收集率、改善芒市城区6条河流水环境质量、完成德宏师范高等专科学校污水处理提升改造、加快推进芒市大河综合治理PPP项目、加强芒市大河畜禽养殖和生活垃圾污染整治、完成芒市上井坎村末端生活污水处理工程建设等。
为保障整改工作顺利开展,《方案》明确了五个方面的组织保障措施。一是强化组织领导。成立省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈问题整改领导小组,负责按照整改目标任务,强力推进问题整改工作。二是严格督导检查。将督察整改落实情况作为党委、政府督查工作的重要内容,加强日常督促检查,对重点事项开展专项督导,坚决杜绝“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等现象,确保整改工作落地见效。三是严肃责任追究。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,进一步健全完善“管发展必须管环保、管行业必须管环保,管生产必须管环保”的工作责任体系,压实问题整改责任,对整改不到位、责任不落实、弄虚作假、整改不力的单位和个人,严厉查处、严肃问责。四是深化改革创新。进一步健全完善督察整改长效机制,推进标本兼治,不断增强生态环境治理体系和治理能力现代化建设能力。五是强化信息公开。充分运用报刊、电视、广播和网络新媒体等平台,多渠道、全方位跟踪报道问题整改工作情况,自觉接受公众和新闻媒体等社会力量的监督。
我州将进一步深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要指示精神,把抓好省级生态环境保护督察“回头看”及芒市大河环境问题专项督察反馈意见问题整改落实作为一项重要政治任务,明态度、高标准、强措施,对省委、省政府环境保护督察组反馈的23个问题,逐项督促落实、办结销号,确保按要求整改落实到位,坚决打赢污染防治攻坚战,全面提升全州生态文明建设和环境保护水平,促进环境质量持续改善,不断提升美丽德宏建设成效。
中共德宏州委
德宏州人民政府
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