瑞丽市市场监督管理局关于对政协瑞丽市第十六届一次会议第88号提案的答复

陈艳玫委员：

您提出的关于《关于重点整治店铺环境卫生的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

截至2021年底，瑞丽市共有持证食品生产加工企业 114户，食品经营单位5102户（其中餐饮服务单位2352户）,单位食堂118户，食品生产小作坊登记 140 户，餐具消毒单位3户。

二、工作开展情况

2021年以来，瑞丽市市场监督管理局根据省、州、市推进爱国卫生“7个（8个）专项行动总体部署和目标要求，结合创建国家卫生城市工作安排，以问题为导向，以“开展餐饮服务环境卫生全改善行动”为突破口，强化餐饮服务单位主体责任，持续改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就停业”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保餐饮消费放心、安心、舒心。

一是积极开展“净餐馆”专项行动回头看。截至12月31日，共出动检查人员2530人次，车辆670台次，摩托车385 台次，现场整改环境卫生不达标经营户1631户次，下发监督意见书249份，关停25户。

二是积极做好餐饮服务单位复工复产。3.29新冠疫情以来，瑞丽餐饮服务业多次进入停业状态，根据市疫情防控工作指挥部安排，6月1日，12月6日两次对防范区餐饮服务单位有序开放堂食服务，目前此项工作正常保质稳步推进中。截至12月31日，共现场检查验收餐饮服务单位1099户，符合标准准予开放堂食服务452户，签订承诺书452份，不符合标准责令整改403户，关停违规开放堂食服务餐饮经营户17户。

三是积极餐饮服务业环境卫生大整治行动。开展餐饮服务环境卫生改善消毒，督促餐饮服务单位履行主体责任，改善餐饮服务环境卫生条件，全面落实“不达标就整改，不整改就严处”的要求，实现周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范“七个达标”，确保群众餐饮消费放心、安心、舒心;督促餐饮服务单位严格落实禁止堂食规定，严格执行扫码测温戴口罩等防疫措施；实地走访，加强宣传和沟通，督促餐馆安装油烟净化设备。共出动执法人员298人次，执法车辆89辆次，共检查餐饮服务单位764家，共责令整改环境卫生、疫情防控措施不达标单位184家，共下发监督意见书184份，共关停4家。

四是开展餐饮油烟整治工作。制定《瑞丽市建成区餐饮油烟专项整治工作实施方案》，由瑞丽市市场监督管理局牵头，联合住房和城乡建设（城市管理综合执法）、生态环境、公安等部门组成联合执法组，持续开展餐饮、夜间烧烤营业高峰期间多部门联合执法行动，加大对空气质量敏感区域的餐饮门店检查频次。对未安装油烟净化设施或已安装但不能达标排放的，送达责令改正违法行为决定书，再次明确整改时限、要求和违法后果，督促业主限时完成整改。安装油烟净化设备517台，对25家未安装油烟净化设施的餐饮经营单位下发责令改正通知书25份。

三、存在问题和下一步工作计划

自开展“净餐馆”专项行动以来，在上级关心指导下，市市场监督管理局高度重视，高位推进，餐饮服务环境卫生改善明显，群众获得感、满意度不断提高，取得了较好成效。在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前瑞丽市餐饮服务业食品安全与上级要求和人民群众的期盼相比还存在不小差距，主要体现在以下几方面：

（一）自疫情暴发以来，餐饮业反反复复关停、禁止堂食、经营惨淡，且员工绝大部分来自缅甸，2020年4月份封关后，很多缅甸员工无法返回，致使餐饮业用工大量缺失，影响正常经营，很多餐馆难以维持盈利，餐饮业主投资改造达标项目意愿不高；

（二）餐馆食品安全管理人员管理水平参差不齐，食品安全意识薄弱，餐饮服务单位自律意识有待提高；

（三）以民族特色食品为主的小餐饮问题突出，监管情况复杂，监管依据不足使监管难以到位；

（四）学校食堂大多设施陈旧、工艺流程不规范以及一线从业人员素质参差不齐，监管风险依然存在；

（五）部门合力不足，周边环境、餐厨垃圾处置、病媒生物防制等方面仍需加强。

下一步市市场监管局将持续抓好餐饮服务业食品安全监督检查工作，抓好以下工作：

（一）提升能力，强化餐饮食品监管。加大食品安全监管执法队伍的培训力度，改进执法装备，加快监管所能力提升，切实提高餐饮食品安全监管水平。强化抽样检测，保障人民群众“舌尖上”的安全。

（二）抓住重点，巩固“净餐馆”专项行动成果。围绕餐饮食品安全重点环节、薄弱环节以及广大群众反映强烈的热点、难点问题，加大整治力度，不断提高餐饮行业规范化水平。

（三）严格执法，进一步加大对餐饮食品违法犯罪行为的惩处力度。继续强化行政执法与刑事司法的有机衔接，保持严厉打击食品安全违法犯罪行为的高压态势，加大对违法犯罪行为的惩处力度。

（四）创新监管模式，实施示范店引领作用。选取餐饮服务单位较为集中的路（街）打造餐饮服务单位“示范街”、“示范店”，发挥“以点带面”、“辐射效应”引领作用，倡导、提高从业人员食品卫生意识，动员全社会广泛参与监督，营造良好的消费环境；全力推进“明厨亮灶”建设，运用“互联网+”监管技术，适时监督餐饮服务单位加工制作全过程，保障人民群众饮食安全。

（五）建立健全长效机制，采取“红黑榜”制度，定期将环境卫生差、经营行为不规范等行为经营户向社会曝光，引导全社会共同监督。

非常感谢各位委员对瑞丽市食品安全工作的关心和支持，希望在今后的工作中，多提宝贵意见建议，我们将进一步提高食品安全治理水平，采取更有力措施，加强食品安全监管，聚集重点、热点、难点问题，着重解决食品安全中存在的问题，保障食品安全，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

瑞丽市市场监督管理局

2022年5月24日