瑞丽市文化和旅游局关于对政协瑞丽市第十六届委员会第一次会议第77号提案的答复

尊敬的郭鸿辉、雷政、邓志文委员：

你们在中国人民政治协商会议瑞丽市第十六届委员会第一次会议提出的“关于支持瑞丽市旅游景区早日渡过难关的建议”提案已由瑞丽市政协转市政府交瑞丽市文化和旅游局办理，现就提案建议中有关事项做如下答复：

一、文旅行业基本情况

目前瑞丽市文旅经营单位共有107家。其中A级旅游景区5家，歌舞娱乐场所23家，互联网上网服务营业场所9家，旅行社及旅行社分社11家，星级饭店13家，社会艺术培训机构46家。

二、发展现状

受疫情影响，文旅行业经营发展遭受前所未有的打击，因文旅经营活动具有人员密集、人员流动性强、活动空间密闭等属性，存在疫情传播和扩散的重大风险隐患，是全市疫情防控工作的重点之一，也是遭受疫情影响最大最严重的行业之一，长期暂停营业导致文旅从业人员大量流失，经营单位遭受重大经济损失。

截至2022年5月24日除星级饭店和莫里热带雨林景区处于营业状态以外，其余文旅经营单位均处于暂停营业状态。

三、促进旅游景区及行业恢复发展采取的措施

（一）积极帮助文旅经营单位纾困解难。一是根据《德宏州财政局关于下达瑞丽市有关政策措施补助资金的通知》（德财社〔2021〕197号）及《瑞丽市人民政府关于印发<贯彻落实云南省支持德宏州瑞丽市应对新冠疫情影响促进经济社会平稳健康发展的若干政策措施贴息补助的实施方案>的通知》（瑞政发〔2021〕26号）文件精神，完成文化旅游、住宿业的贴息补助工作。2021年第三季度的利息补贴，惠及企业11户，贴息补助资金共计307,203.1元，第四季度惠及企业9户，贴息补助资金共计247331.14元。目前，2022年一季度的贴息补助工作正在开展中。二是先后为7家旅行社按照暂退80%的比例办理暂退旅游质量保证金116万元。三是根据《云南省文化和旅游厅关于开展文旅企业新增流动贷款贴息申报工作的通知》（云文旅发〔2022〕19 号）文件精神和要求，开展2022年文旅企业新增流动资金贷款财政贴息补助的申报和审核工作，目前此项工作正在推进中。四是根据分三批为4家A级旅游景区争取“云南省支持文旅企业应对新冠感染疫情补助资金” 356.8165 万元，支持文旅经营单位渡过难关。

此外，由其他职能部门办理，涉及减税降费、用工补贴、金融贷款等多项扶持政策也惠及到瑞丽市的各个行业领域。

（二）积极推进文旅行业经营单位复工复产。随着瑞丽市疫情形势的好转，文旅行业的全面复工复产已纳入市委、市政府的重要议事日程。一是通过制定和完善《莫里热带雨林景区复工复产方案》，积极协调公安“江桥卡口”游客查验等事项，经过多部门联合验收合格，莫里热带雨林景区已于2022年5月8日复工复产。一寨两国景区、瑞丽旅游淘宝谷景区、畹町边关文化园3家景区因处于边境村寨，境外疫情输入和防范偷渡风险较高，目前市指挥部暂未纳入复工复产计划予以研究。独树成林景区因管理人员不到位和无客源等原因，企业暂未选择复工复产。二是歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行社、社会艺术培训机构4类经营场所的复工复产方案经过多伦修改完善和卫健专家组的审核，已通过“市疫情防控指挥部2022年第43次工作例会”的研究，正有序组织复工复产。

（三）积极拨付高A景区创建奖补资金。一是目前，省、州高A景区创建奖补资金200万已拨付至企业。二是市级创建奖补资金已递交申请至瑞丽市人民政府研究；三是智慧景区创建奖补资金各项资料已提交，待市级财政拨付。

四、下一步工作

（一）盘活瑞丽旅游资源。一寨两国景区、姐告国门等旅游团队曾经的热点线路短期内难以恢复，需进一步挖掘乡村旅游、红色旅游等旅游产品及线路。

（二）积极探索瑞丽人游瑞丽、德宏人游德宏、云南人游云南等出游方式。通过联合工会、教育等部门开展研学游、工会活动等拉动旅游内循环。

（三）结合上级扶持政策，持续开展好文旅经营单位的纾困解难工作，尽全力帮助文旅经营单位恢复发展。

    感谢各位委员对文旅工作的关注与支持，随着市内疫情形势的好转，我们将持续抓好疫情防控与文旅产业发展工作，努力促进文旅行业的经济复苏。

瑞丽市文化和旅游局

2022年5月24日