《瑞丽市提振市场信心促进经济恢复若干政策措施》政策解读

近日，市人民政府印发《瑞丽市提振市场信心促进经济恢复若干政策措施》（瑞政发〔2023〕1号），现对有关内容解读如下：

一、起草背景

面对国际局势急剧变化、新冠疫情持续影响，国内经济发展态势放缓等严峻形势，在州委、州政府和市委的坚强领导下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，以作风革命效能革命建设为抓手，千方百计稳增长促发展，持续保障和改善民生，紧紧依靠全市各族干部群众，抵御风险、排除万难，阻挡住一波又一波新冠疫情侵袭，复工复产复商复市复学取得明显成效，实现全市经济扭负为正，增速高于全省平均水平，交出了统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全的优异答卷。2022年，全市实现地区生产总值153.2亿元，同比增长4.2%，经济发展保持了多重压力下的恢复态势。

2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，保持稳增长政策力度、持续提升服务市场主体能力对全市经济社会发展迈好第一步、见到新气象意义重大。为认真贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，紧紧抓住国家支持云南面向南亚东南亚辐射中心和瑞丽国际口岸城市建设的重大机遇，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府决策部署，帮助支持全市各行各业应对新冠疫情造成的持续影响，提振市场主体信心、快速促进县域经济发展，按照市委、市政府工作部署，研究制定了《瑞丽市提振市场信心促进经济恢复若干政策措施》，聚焦市场主体急难愁盼，提出了24条政策措施。

二、主要内容及特点

24条政策措施包括促进房地产市场快速回暖、扶持提高建筑企业市场竞争力、鼓励和规范夜经济、继续实施税收优惠政策、扩大就业和鼓励创业、减免国有资产类经营租赁费用、充分利用旅游资源和快速恢复旅游经济、支持规上工业发展、支持外贸企业发展、指导珠宝玉石直播规范发展、加大金融支持力度、提升出入境服务水平等12个方面这24条措施紧紧聚焦市场主体的现实需求。一是注重降低成本。支持刚性和改善性住房需求，补贴公共维修基金，服务普惠金融发展，强化就业补贴支持和创业补贴支持，设立升规纳限企业奖，设立产值增速贡献奖，鼓励引导直播基地减免管理费和租金，提供融资担保。二是注重培育主体。以奖促长，鼓励企业做大做强；以奖促扩，鼓励企业走出瑞丽；助企纾困保市场主体，助力培育消费新业态，加大对文化旅游市场主体扶持力度，鼓励加工贸易转型升级，支持中小企业开拓国际市场。三是注重扩大内需。规范发展地摊经济，以减税促消费，鼓励旅游企业吸引游客入瑞。四是注重强化保障。引导医疗养老育幼健康发展，减免房租，支持完善公共服务平台，支持企业参保和开展海外资信调查，优化简化相关办理。