对政协德宏州第十三届第二次会议第164号提案的答复

阿荣委员：

您提出的《关于加快瑞丽口岸功能提升改造的提案》（第164号）收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）推进智慧口岸建设

根据云南省商务厅、云南省发展和改革委等13个部门印发的《瑞丽智慧口岸建设实施方案》文件精神，成立智慧口岸建设工作领导小组，全力推进智慧口岸建设。围绕省委王宁书记提出的“壮大资源经济”“壮大口岸经济”“壮大园区经济”，目前瑞丽（含畹町）口岸智慧改造升级项目已于6月2日由招标代理机构、采购中心完成计划编报并对外发布招标公告，6月5日完成招投标报名工作，计划6月26日提交投标文件并开标、6月28日发布中标公示。

（二）推进口岸基础设施建设

根据“十四五”规划纲要，计划在姐告片区实施瑞丽口岸货检查验基础设施建设项目、姐告滨江边民出入境通道小憩广场建设项目、瑞丽口岸（姐告）中缅街通道旅检查验设施建设项目。

1.瑞丽口岸货检查验基础设施建设项目

（1）项目建设内容及规模：项目为改扩建项目，总占地面积约35.91亩，建筑面积约7299.03㎡。主要建设内容包括联检查验楼、辅助用房、业务用房、综合查验区、人工查验作业区和室外工程、设施设备暂扣仓储区、停车区等。

项目估算总投资及资金来源：项目总投资5965万元，资金来源为政府投资，申请中央预算资金、中央外经贸资金及省预算内资金、口岸建设资金等，现已争取到补助资金2912万元。

项目入库情况：项目已填报国家重大建设项目库。

（2）项目进展情况

项目已获得可研批复、完成规委会审查及初步设计评审，项目已经争取到中央预算补助资金2212万元，目前相关要件已全部完成，具备招标条件。

2.瑞丽口岸姐告滨江边民出入境通道小憩广场建设项目

（1）项目建设内容及规模：项目新建项目，总占地面积5739㎡。主要建设内容包括：车行道、排水沟、人行道与广场铺装、挡墙、围网栏杆、长廊、观景休息亭、绿化工程等。

项目估算总投资及资金来源：项目估算总投资650万元，资金来源为政府投资，申请中央预算资金、中央外经贸资金及省预算内资金、口岸建设资金等。已到位资金551.3万元。

（2）项目推进情况：姐告滨江边民出入境通道小憩广场建设项目。已获得可研批复，初步设计方案已通过评审，与缅方承建方新星光公司已达成共识，双方按照统一设计图纸，同步组织进行项目施工，因双方对国界线划定有分歧，缅方政府提出需完成勘界后方能动工建设，现已通过外事部门逐级上报，请求外交部与缅方尽快组织联合勘界，待勘界完成后，即可动工建设。

3.瑞丽口岸（姐告）中缅街通道旅检查验设施建设项目

（1）项目建设内容及规模：项目为改扩建项目，总用地面积约8.92亩，建筑面积约7931.13平方米。主要建设内容包括：旅检楼、查验平台、地下车库、商业及办公楼、辅助用房、室外场地及配套设施、设施设备建设等。

项目估算总投资及资金来源：项目估算总投资7593万元，资金来源为政府投资，申请中央预算资金、中央外经贸资金及省预算内资金、口岸建设资金等。

（2）项目推进情况：该项目已完成项目可研文本编制，并于2023年2月1日由德宏州评审中心组织州市两级相关部门及专家进行可研评审，评审意见认为该项目需结合征地拆迁难度大的问题进行方案优化，调整后另行组织评审。目前设计、可研编制方根据可研评审会专家提出的意见正在进行方案的调整优化，同时项目涉及5户被征迁主体，现由姐告管委牵头开展征拆迁的前期工作。

（三）加快滨江通道扩大开放工作

一是已委托云南省国际贸易学会参与编制瑞丽口岸滨江通道扩大开放可行性研究报告，从背景、必要性、发展环境、设立基础、功能定位、发展方向、规划选址、经济效益、社会效益等方面全面分析瑞丽口岸滨江通道扩大开放的必要性和可行性。

二是外交部边海司转来缅方照会，缅方希望临时开放瑞丽--木姐口岸第四国门通道，2023年2月23日就缅方关于临时开放瑞丽公路口岸滨江通道征求国家口岸办意见，国家口岸办就此事征求云南省意见，要求瑞丽公路口岸滨江通道临时开放事宜完善设施设备。目前滨江通道查验设施设备相关建设工作正在进行。

三是2023年4月3日，市外事办致函缅甸木姐地区政府，希望缅方尽快推动商签《中国姐告滨江通道-缅甸木姐贺双（四号）通道小憩广场项目合作建设框架协议的谅解备忘录》，尽早开工建设中国姐告滨江—缅甸木姐贺双（四号）通道小憩广场等设施，实现对开，便于双边人员往来畅通。建议采取先施工建设，再进行联合勘测。4月4日，缅方答复，请中方通过外交途径照会缅方。4月7日，市外事办将上述情况上报州外事办，州外事办提出工作指导意见：《中国姐告滨江通道—缅甸木姐贺双（四号）通道小憩广场项目合作建设框架协议的谅解备忘录》中权责方不涉及外事部门，从内容上看也未涉及外事业务，建议请备忘录权责方之一的瑞丽市工业和商务科技局按照相关程序逐级上报业务主管部门。经有关业务主管部门同意后，再报请外交部通过外交渠道给予换文确认。我局已将《协调签署瑞丽口岸姐告滨江边民出入境通道—贺双（四号）国门小憩广场项目合作建设框架备忘录的请示》上报州局。

二、下一步工作计划

（一）引进懂经济、懂产业、懂招商、懂金融、懂项目、懂园区的复合型人才，强化人员力量配备，全面推进口岸建设。

（二）进一步推进瑞丽口岸基础设施建设，瑞丽口岸货检查验基础设施建设项目待征地工作完成后即可开工建设；加快智慧口岸建设，预计8月30日前完成项目建设并取得实效。

（三）加快推动滨江通道扩大开放工作。加快推进滨江通道附属基础设施、小憩广场项目建设进度，全面提升开放水平，积极探索构建现代口岸管理模式，突出口岸公共服务属性，打造沿边陆路口岸科学化、法治化、规范化、智慧化管理运行标杆，营造口岸优良的营商环境。

2023年7月26日