杨恩志、吴健、赵剑委员：
你们提出的《关于加快农村生活污水治理的建议》提案，已交由我单位办理，现答复如下：
一、感谢你们对瑞丽市农村生活污水的关心。农村生活污水治理不仅是提升农村人居环境的重要工作之一，也是实现生态宜居，完成乡村振兴战略的重要部分，你们的建议与国家、省、州工作要求一致。瑞丽市农村生活污水治理工作于2020年正式启动，截至目前累计投资约1.5亿元，已完成20个行政村农村生活污水治理，累计治理率55.56%。
二、市委、市政府高度重视农村生活污水治理，始终将“治污”工作作为落实乡村振兴战略、提升农村民生福祉的重要内容抓实抓严抓牢。一是成立市委、市政府农村人居环境整治工作领导小组和瑞丽市水环境提升及黑臭水体整治工作领导小组，制定工作方案，细化工作措施，坚持专题研究、定期调度、大力推进农村生活污水治理工作。二是充分发挥市、乡、村、组党组织先锋带头作用，四级书记抓乡村振兴，党员带头示范，积极深入参与农村生活污水治理项目设计、建设、监督和协调推进工作。
三、通过整合资源，多措并举，统筹推进抓落实。一是强化项目整合，以现代化边境幸福村建设工作为抓手，深入研究发改、住建、农业农村、乡村振兴、乡村旅游、搬迁安置、生态环境等部门项目特点，归并整合，统筹实施，确保更多更好更有必要的农村生活污水治理项目落地见效。二是强化资金整合，2022年统筹整合乡村振兴衔接资金7000余万元，发改中央资金2000余万元、住建棚改资金1000余万元、财政综改资金500余万元、拆迁安置办资金500余万元、旅游上级资金500余万元、环保专项资金500余万元，共投入1.2亿元用于城郊接合部、城中村和特色村的农村生活污水治理工作。三是强化制度建设，为有效巩固农村生活污水治理工程建设成果，制定《瑞丽市农村生活污水治理设施运行维护管理办法》，从制度上进一步规范农村生活污水治理设施的运行、维护和管理。
四、坚持“因地制宜，一村一方案”，组织工作专班，深入村寨扎实开展摸底调查工作，编制《瑞丽市农村生活污水治理现状调查报告》，在摸清各村寨农村生活污水实际的基础上，尊重群众风俗意愿，实事求是，分类规划实施，主要采取三种方式治理农村生活污水。一是在城市周边、城郊接合部区域的农村，优先采用接入市政污水管网方式进行治理；二是居住相对较密集，且无法接入市政污水管网的村寨，采用雨污分流集中收集处理方式治理；三是通过加强村内管理，由农户根据实际，将污水有效利用于房前屋后农地、林地灌溉，以最小的投入，达到资源化利用判别标准，解决农村生活污水治理问题。
五、农村生活污水治理工作任务艰巨，除了需要筹措资金，建设工程项目外，还离不开村民的积极参与，需要村民逐步养成雨污分流生活习惯。通过村规民约、村庄环境红黑板批评等方式，强化村级基层治理能力，增强村干部和村群众维护环境卫生的责任感使命感，不断养成良好的节水控污意识。
六、瑞丽市农村生活污水治理工作中还存在着以下两个重要问题：一是农场社区缺乏治污项目资金支持，按照上级文件要求，农场社区生活污水治理工作属于农村人居环境考核范围，但大部分职能部门的项目资金不支持在农场社区范围使用，导致农场社区农村污水治理进度较慢。二是非沿边行政村治污项目资金投入不足，近年来，农村生活污水治理项目资金主要支持沿边行政村，非沿边行政村农村资金保障不足，且我市非沿边行政村多数位于城郊区域，居住人口多，污水产量大，治理需求迫切。
七、下一步工作中，我局将积极向市委、市政府报告，一是继续向上申报争取项目资金支持，确保农村治污项目有序完成建设。健全完善农村治污项目管理维护制度，确保农村治污项目设施设备有人管理、有人维护，把农村生活污水治理这一好事做好；二是持续开展提升农村人居环境工作宣传，激发乡村干部和广大村民群众的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心支持提升农村人居环境工作的良好氛围。
德宏州生态环境局瑞丽分局
2023年6月29日
滇公网安备
53310002000503号
