孙木鲁、姚育坤、邓荣琳委员：
你们提出的《关于一次性建成标准校园提高教师待遇的提案》已交由我局办理，现答复如下：
首先非常感谢您对瑞丽市教育发展工作的关心关注，近年来，我市在国家开发开放试验区和自由贸易试验区（德宏片区）的政策惠及下，来瑞投资兴业和经商务工人员纷至沓来，助推了我市的经济社会飞速发展，同时，在民生保障方面也给我们带来了挑战，特别是二孩三孩政策放开后，市内辖区户籍子女和外来随迁子女不断增多，适龄儿童少年入学需求剧增。为满足市域辖区内（含随迁子女）广大适龄儿童少年的入学需求，市委市政府高度重视这一民生保障，及时争取项目支持和加大地方财政投入，规划新建了瑞丽市第三第四幼儿园、贺南毛幼儿园、瑞丽市第七小学，对民族小学、芒沙小学、飞海小学、勐力小学、民族中学等城区学校进行了改扩建。自2008年汶川地震后，按照中央和省州关于“建设最安全学校”的有关文件会议精神，我市高度重视学校的建设规划和建设标准，在校舍建筑设计及其安全性能方面，严格按照国家住建部和人防消防部门的要求进行设计、审图和施工，持续按照中小学校园标准，申报并立项建设和装备运动场、篮球场、操场、实验室、图书室、食堂餐厅、校园绿化美化等基础硬件设施，全面实施标准化校园建设工程。目前，全市各级各类公办学校（园）已达到标准化校园，特别是弄岛小学、姐相小学、户育小学、第四小学、第五小学、第六小学、市民族中学、第一初级中学、瑞丽三中等学校校园，房屋质量安全可靠、设计使用美观大方、功能设施设备齐全可用、运动场地标准实用、绿化美化应有尽有。处处散发着浓郁的现代化校园气息。
关于“在瑞丽一中高中部开办班级择优招收初中学生”的提案答复：一直以来，我市始终高度重视各学段学校的布局和办学的质量水平，为突出政府办教育和办好人民满意的教育，市委市政府做出了重大决策和大量的财政投入，于2002年对瑞丽三中实行了初中和职业学校剥离办学、2012年对瑞丽一中（完中）实施了初中和高中剥离办学。其根本在于“分别扩大初高中的办学规模，助力提高各自的办学质量效益，满足人民群众对优质教育资源的需求，为高一级学校培养和输送更多更优的人才学子”。多年来，我市的高中一本上线率和本科上线率稳居全州前列，600分以上考生每年保持在10人以上，瑞丽一中高中办学质量受到各级和社会的广泛赞誉和好评，一直被上级教育主管部门列为优质高中，并率先允许每年面向全州招收初中毕业生50人。实践证明，瑞丽一中实施初高中剥离，符合学校发展方向，更成就了学校晋升为云南省一级高中。另外，按照教育部和省州教育主管部门关于义务教育学段不得设置重点班和特优班的要求，我市的义务教育学校均不设置重点班和特优班，一律实行阳光招生和电脑随机编班，致力于保障教育公平和机会公平，让优质教育资源更多更公平惠及广大适龄儿童少年及其家庭。目前，我市的第一初级中学作为优质初中学校，多年来，在各级各部门和社会各界的关心支持下，在学校历届历任老师的辛勤耕耘下，每年60%以上的毕业生均能升入普通高中就读，且不乏大量的优秀学生进入高中学校设置的“直播班和快班”，已嫣然成为我市基础教育人才培养的前沿基地。针对“学优生”的培养，我市各义务段学校均认真贯彻落实《德宏州人民政府关于提高乡村中小学教育教学质量15条措施》和《德宏州教育体育局提高义务教育质量三年行动计划》，教体局教科中心围绕质量提高，持续不断开展教育教学研究和课堂教学指导，深入学校、深入课堂，积极组织开展“以赛促改、以赛提质”等课赛活动，持续为教师改进教法和提高课堂效益探索路劲、积累经验。多年以来，除向州直学校输送上级主管部门下达的招生计划人数外，各学校在培养“学优生”方面始终坚持“各有千秋、各具特色”，持续为高一级学校培养输送更多优秀学子。
最后，关于“提高教师待遇，确保教师工资不低于或高于公务员平均水平”的答复：一是为加强学校领导班子建设和师风建设，我市以义务教育教师“县管校聘”和基础教育学校校长职级制改革为契机，于2022年8月，通过学校组织的校内全员竞聘和市教体局组织的空缺岗位竞聘（二轮竞聘），完成了县管校聘工作，共聘用教师1927人，其中调整151人。四部门联合制定了基础教育学校校长职级制实施方案，加强校长管理和培训，组织参加了6期万名校长培训共26人，更新了校长管理理念，提升了管理能力。坚持实施教师轮岗交流制度，近五年来教师轮岗交流达到866人次，骨干教师占轮岗交流教师总人数的21.4％，交流轮岗教师的比例占符合交流轮岗条件教师总数的12.4%，促进了教师校际间的合理流动，打破了全市教师长期以来固定不变的僵局，实现了义务教育学校教师配置在数量上的相对均衡，触动了教师思想观念的转变，激发了教师工作的积极性和主动性。二是严格按照《云南省中小学教职工编制标准》配备教师，并结合全市教师队伍现状，根据学生数的增减对中小学教师编制实行动态管理机制，通过实施义务教育学校教师县管校聘，有效破解了教师队伍老化、弱化、僵化问题，城乡教师学科结构更加合理，资源配置更加均衡。目前，义务教育段初中生师比为11.7:1，小学为17.8:1；义务段学校音、体、美、英语、科学、信息技术教师配备总体能够满足教学需求。三是建立中小学教师工资联动机制，统一核算口径，认真贯彻落实国务院和省委省政府关于教师的各项工资政策，严格落实乡村教师生活补助政策，出台了《瑞丽市乡村教师生活补助实施方案》，并经2019年瑞丽市第十七届人民政府第53次常务会议审议通过，按一类地区（14所学校）每人每月补助500元，二类地区（12 所学校）每人每月补助600元，三类地区（10所学校）每人每月补助700元，自2019 年1月1日起执行；历年来，市政府始终坚持足额核定教师工资总量，按月足额发放，无拖欠和挪用现象。按照现行的统计和核算口径，我市的义务教育阶段教师工资已明显高于公务员的平均工资水平。四是我市始终坚持落实教师优待政策，各学校组织教师参加常规免费体检，对生病住院的教职工，工会及时看望慰问。对乡村教师在评职称、评优等方面，进行大幅度倾斜。建立优秀教师表彰制度，每年举行教师节表彰大会，对优秀教师进行表扬奖励；认真开展“乡村学校从教20年以上优秀教师”、“卿云奖”“育人红烛”“最热爱学生的老师”等评优评先活动。全市教师的职业获得感和幸福感明显增强。
在今后的工作中，瑞丽市教育体育局将以各位委员关心关注的问题为工作导向，持续推进校园标准化建设、聚焦优质生源培养、落实好教师工资待遇、凝心聚力，为办好人民满意的教育而不懈努力！
再次感谢您的提案！欢迎持续关心关注瑞丽教育发展！
瑞丽市教育体育局
2023年6月28日
滇公网安备
53310002000503号
