瑞丽市住房和城乡建设局对政协瑞丽市第十六届第二次会议第145号提案的答复

王辉等4位委员：

您在政协第十六届委员会第二次会议提出的《关于治理姐告小河道污染建议》的第145号提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

姐告小河（缅甸称南溪汉河）为跨境河流，是缅甸木姐市广母东、广母来两乡的主要排洪灌溉河，发源于缅甸木姐以东的山体，主流汇集地表径流后，经缅甸木姐城区从瑞丽姐告东北角入境，向西南方向汇入瑞丽江，河道全长9.89km，涉及瑞丽姐告区域段长1.7km、缅甸木姐区域段长8.19km；河道流域面积约8.5km2，涉及瑞丽姐告区域1.92km2、缅甸木姐区域6.58km2。

近年来，姐告—木姐边境线污染问题日益突出，缅甸木姐的污水、垃圾未经处理直接排入河道，通过南溪汉河流入姐告境内，导致姐告段水表有大量垃圾等漂浮物，水体颜色呈泛黑色，散发令人不适的气味。

二、工作开展情况

（一）认真落实河长制各项工作

自全面推行河湖长制工作以来，瑞丽市住建局认真贯彻落实市委、市政府全面推行河长制工作的安排部署，明确职责，扎实做好河长制各项工作。根据《瑞丽市全面推行河长制实施方案》文件精神及相关要求，结合姐告小河实际情况，组织开展了日常巡河、“清四乱”、“清河行动”等工作，2018年至2022年的河长制工作中，累计投入资金约200万元用于改善姐告小河水环境、河岸环境，顺利完成了每年年度河长制工作任务，瑞丽市住建局姐告分局在2020年度河湖长制工作成效考评中，考评为优秀。

2021年5月份和2022年4月份，姐告管委先后两次组织人员、机械，对姐告小河入境段上游河道垃圾淤泥进行清理清运，完成了姐告小河入境段河道的清淤疏浚。

经市住建局、姐告管委与市公安局姐告分局对接协调，在富鑫路段河道钢架密目网上打开一个打捞口，自2023年4月24日起，河道保洁责任单位安排环卫人员定期开展垃圾打捞清理工作，但疫情期间因疫情防控、边境管控工作要求，河道加设了钢架密目网，河道垃圾未能及时清理，导致垃圾漂浮物量大、打捞清理难度较大、进度缓慢。

（二）以项目为抓手推进小河治理

姐告小河水污染治理项目于2020年3月建成投入使用，项目内容为在姐告小河入境口河滩及国内段河道开展垃圾清理和淤泥清挖工作，设垃圾格栅机房打捞上游冲下来的垃圾，设微生物培养站和6道钢坝闸，在旱季时拦截污水，有效分解污水中有机物。疫情期间，项目微生物培养站设备因处于境内网外而无法得到及时检修和清理，大量漂浮垃圾及洪水导致设备受损无法正常使用，致使上游缅甸污水、垃圾全部涌入姐告小河，造成姐告小河水环境质量进一步恶化形成黑臭水体，经多方协调，项目于2023年4月底完成检修维护并启动运行。

加快推进姐告污水处理厂及配套管网工程建设，污水日处理量为5000立方米，建设29公里的配套污水管网，有效实现姐告区雨污分流管网改造，改善姐告小河河道沿线混合排水情况，姐告污水处理厂厂区土建施工进度已完成70%，正有序加快推进，配套污水管网建设完成施工招标，正在开展进场施工前准备工作。

（三）通过外事与缅方沟通对接共同治理小河

通过外事部门积极加强与缅方对接，共同推进姐告小河治理工作，督促缅方加强缅方区域河道管理，严禁沿河道倾倒垃圾、排入污水，协调缅方逐步改善中缅边境入境河流的水环境质量。经市外事办对接木姐市政府，2023年5月2日至5日，木姐市组织市政管理、环保等部门对姐告小河上游开展“清河行动”，对淤积严重的河段进行清理，打捞河道垃圾，共清运河道垃圾、淤泥约5000立方米，清理水域面积约3500平方米。

三、下一步工作措施

（一）结合实际情况，姐告管委与市公安局沟通对接，并上报瑞丽市政府，请求拆除姐告小河河道钢架密目网，恢复敞开的河道。

（二）通过外事部门积极与缅方交涉，加强与缅甸的沟通协调，形成长效合作机制，共同推进姐告小河黑臭水体治理工作，督促缅方加强缅方区域河道管理，排查入河污染源，严禁沿河道倾倒垃圾、排入污水，加强综合防治，严格理工矿企污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染直排进入河道内，逐步改善中缅边境入境河流的水环境质量，确保入境姐告小河水质满足国家河道观赏性景观环境用水标准。

（三）积极争取姐告污水处理厂及配套管网工程中央预算内投资，加快工程建设进度，完成雨污管网改造，消除污水管网空白区，实现姐告片区生活污水全收集全处理。

（四）加强河长制管理考核，按照《瑞丽市全面贯彻落实河湖长制实施方案》要求，切实履行各级河长责任，加强统筹谋划，调动各方密切配合，协调联动，确保黑臭水体预防治理到位，最终实现黑臭水体治理长制久清。

感谢委员们对治理姐告小河河道污染工作的关心与支持，请多提宝贵意见和建议。

瑞丽市住房和城乡建设局

2023年6月25日