2023年瑞丽市政府系统人大代表建议和政协提案办理工作情况

一、办理情况

市第十八届人大二次会议和市政协十六届二次会议以来，市政府系统共承办人大代表建议186件、政协提案127件，在市人大、市政协的支持下，在各承办单位的共同努力和通力协作下，较好地完成了办理任务，办复率、面商率达100%，代表建议办理满意率达98.39%，政协提案办理满意率达100%。其中：代表所提问题已经解决或基本解决的78件，占总数的41.94%；所提问题正在解决或已列入计划逐步解决的78件，占总数的41.94%；所提问题因条件限制或其他原因暂不能解决，需要向上级反映或留作参考的30件，占总数的16.12%。委员所提问题已经解决或基本解决的78件，占总数的61.48%；所提问题正在解决或己列入计划逐步解决的43件，占总数的33.86%；所提问题因条件限制或其他原因暂不能解决，需要向上级反映或留作参考的6件，占总数的3.15%。经市政府有序组织、有效督办和有力落实，一些事关全市经济社会发展大局的好提案得到采纳，一批人民群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决，一批办理成果有效转化为推动发展的务实举措，收到了良好办理成效。

二、主要做法

（一）高位推动，压实责任。市政府高度重视人建议提案的办理工作，2023年初在《政府工作报告》中明确要求政府各部门要“依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办理代表建议和政协提案”，将建议提案办理工作作为政府全年重要事项予以研究、推动和解决。市两会后，由市政府组织召开市政府系统建议提案交办会，对办理工作进行部署，市第十八届人民政府第67次常务会议听取2023年市政府系统建议提案办理工作情况汇报，专题研究办理工作。建议提案办理期间，市政府各位副市长重视关注办理进展情况，适时召集分管联系的承办部门听取办理情况，积极参与建议提案办理的研讨、调研，有力促进办理工作顺利开展。市政府各承办部门认真贯彻落实市两会及市政府系统建议提案交办会议精神，把建议提案办理工作列入本部门重要议事日程，把办理建议提案与落实“为群众办实事”工作相结合，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，任务到岗，责任到人，确保建议提案办理落到实处。

（二）落实保障，规范程序。一是做好制度保障，结合办理工作新要求，及时制发办理程序指导文件《关于优质高效办理2023年人大代表建议和政协提案的通知》，规范明确建议提案办理的接收、组织、调研、协商、答复、审查、公开等工作程序。市政府各承办部门严格按照“五级责任制”“五定要求”和“四个一”等工作制度，依法依规落实办理工作。二是做好经费保障，在财政十分困难的情况下，坚持财政预算安排500万元建议提案办理专项经费。三是做好督办保障。及时将186件代表建议和127件政协提案交由37个政府系统部门承办，在办理过程中，市政府市长和各副市长高度重视，亲自过问督办，及时研究解决建议提案办理工作中的困难问题。市政府各承办部门主要领导亲自挂帅抓落实，确保办理工作与部门年度重点工作同步着力推进，取得实效。市政府督查室会同市人大选联工委、市政协提案委采取电话催办、立项督办、跟踪追办等形式，定期不定期对各承办部门办理情况进行督促检查，确保承办部门严格按要求务实办理。

（三）加强沟通协商，力争“两个满意”。

一是围绕问题解决，让人民群众满意。市政府各承办部门在办理建议提案过程中，以对工作、对代表、对委员、对人民高度负责的态度，遵循“认真负责、注重实效”原则，力求在切实解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，用心用情用力抓实办理工作。二是认真沟通协调，让代表委员满意。市政府各承办部门以“交则必办、办则必果”为原则，坚持“协商在前，答复在后”，采取电话沟通、实地查看、上门面商等方式，主动加强与代表委员沟通，深入了解建议提案的背景，分类确定办理目标，做到凡是能够解决的，实事求是立即解决；因条件限制短时期内不能解决的，提出措施计划，逐步解决；因法规政策或其他条件限制不能解决的，如实向代表委员做好沟通解释，争取获得理解。

三、下步工作计划

总的来看，在市人大、市政协的关心支持下，市政府系统2023年建议提案办理工作顺利完成并取得了一定成效，但与代表和委员的期望还有一定差距，在办理工作中还存在不足之处，今后，市政府系统将进一步提高政治站位，虚心接受监督，加强工作保障，统筹资金拨付，强化督促检查，加大续办力度，采取有效措施，进一步提升决策和履职水平，助力经济社会高质量发展。

（一）提高工作实效，扛实政治责任。办理好人大代表建议和政协提案，是市政府及各承办单位必须履行的法定职责和政治任务，是自觉接受人民监督的重要内容。市政府将深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要论述，从讲政治的高度，充分认识办理好建议提案的重要意义，不断增强使命感和责任感，把提高办理质量和实效摆在更加突出的位置。

（二）提高办理质效，压实办理责任。加强组织领导，压实工作责任，认真落实“五级责任制”和“五定要求”，统筹协调、科学安排，把建议提案办理工作和政府部门中心工作紧密结合，紧扣提质增效目标，紧抓住办理质量、办理效率、办理效果等关键环节，深入践行效能革命、作风革命，用好“三法三化”，以更高标准、更严要求、更实举措做好办理工作，实现建议提案办理工作由“办结”向“高质量办好”转变、由“按时完成”向“提高效率”转变、由“答复在纸上”向“落实在发展上”转变，把代表委员的真知灼见更好的体现在工作中，转化为各领域。

（三）提高跟踪问效，强化督促检查。认真履行组织、协调和指导职能，加强与市人大选联工委、市政协提案委的协调配合，进一步改进督办机制，抓实办理工作监督检查，把督办落实到办理工作的全过程、各环节。对办理不认真、不到位、不及时的，该批评的批评，该通报的通报；对工作有力、成效明显的单位，予以表扬激励，切实提高办理工作。