关于以市政府名义举行《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会听证结果的公告

（第3号）

按照《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》有关要求，《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会听证报告已经形成，该听证报告将作为提请市政府决策的重要参考和依据，现将该听证报告予以公布，并在即日起送达各位听证陈述人（听证代表）。

 

 

 

                    2024年1月24日

（此件公开发布）

 

《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证报告

 

为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，瑞丽市自然资源局根据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》相关规定，对《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》进行听证。现将听证会情况报告如下：

一、听证事项和事由

对《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》进行公开听证，听取社会各方面的意见和建议，并接受监督检查。

二、听证会举行时间、地点

听证会于2024年1月23日（星期二）上午09:00，在瑞丽市人民政府7楼2号会议室举行。

三、听证会代表的产生方式

为确保参加听证会的代表广泛性和代表性，通过发布听证公告申请报名和直接邀请的方式从下列人员中产生：市人大代表、法律工作者、专业技术人员、利害关系人及社会普通公众代表、政府相关职能部门代表。其中，利害关系人及社会普通公众代表人数不少于代表总数的1/3。

四、听证会举行情况

此次听证会由市自然资源局党组书记、局长张国斌同志担任主持人，同时担任决策发言人；市自然资源局副局长朱光伟、云南优化房地产土地资产评估咨询有限公司项目负责人王灿作为决策发言人；市政府办公室副科级督察员马超、市司法局规范性文件审查股股长石明秀担任听证监察人。听证代表共16人，实际到会代表16人；听证记录员2名到会。

综上，听证参加人人数符合《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》的有关规定。

听证会按下列程序进行：

（一）听证主持人宣读听证事项和听证会纪律；

（二）听证主持人核实听证会代表身份；

（三）听证主持人告知参加人的权利义务；

（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料并汇报演示成果资料；

（五）听证代表提问和发表意见；

（六）听证监察人对此次听证会现场监督情况发表意见；

（七）听证主持人作会议小结；

（八）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。

五、听证代表发表意见建议情况

听证会上，听证代表及参加人听取了《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》编制情况汇报，并就该《草案》提出了质询、意见和建议。归纳起来主要有以下几点：

（一）此次瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果与土地征收补偿是否有影响，此外，橡胶园纳入林地管理，与现阶段征地青苗补偿是否有争议？

回复：按现行政策，征地补偿标准以瑞丽市区片综合地价为标准，与此次园地林地草地定级和基准地价没有必然联系，不会有影响与争议。

（二）文本中边境线有误，需更正。

回复：予以采纳，会后将进一步认真核对，确保各项数据和文字准确无误。

（三）文本中，勐卯街道、姐相镇等地名已更改，须按现行名称更正。

回复：予以采纳，会后将进一步认真核对，确保各项数据和文字准确无误。

（四）文本中第4页经济状况数据仍采用2022年数据，斟酌考虑是否采用2023年数据。

回复：不予采纳。理由：此次瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果参考经济数据是采用政府网站最新公布的数据，对于未公开发布的数据，没有采用依据。

（五）弄岛镇等嘎村部分土地现状为园地，但图中显示为耕地。

回复：此次瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果是严格按照技术要求，采用最新国土变更调查数据里的现状图斑作为工作底图开展相关工作的。

（六）强调该草案应严格按正常法律法规程序进行。

回复：予以采纳。该项工作开展以来，瑞丽市人民政府及瑞丽市自然资源局一直以来都严格按照技术工作要求以及法律法规规定开展相关工作。

（七）姐相镇林地面积较小，文本中的数据其实包含了农场的林地面积，对成果是否有影响？

回复：因瑞丽土地利用现状图中行政辖区划分的特殊性，部分农场辖区在图中行政辖区并入乡镇辖区。此次瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果主要体现的是园地林地和草地的等级确定和基准地价确定，与行政辖区关系不大，没有影响。

（八）建议各等级之间价格差距不要太大。

回复：不予采纳。目前形成的瑞丽市园地林地草地定级和基准地价草案成果是严格按照技术规程，并充分考虑了社会经济和自然因素等方面，同时综合了专业部门和相关专家的论证意见测算出各级别的价格。

六、对听证会代表质询、意见、建议等问题采纳情况

针对听证会代表提出的质询、意见、建议等问题，决策发言人进行了解释和说明。（详见附件《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会听证代表意见建议及采纳情况表》）。

七、听证主持人对听证情况进行总结

听证主持人在听取听证会代表的质询、意见、建议和决策发言人的解释说明后，对听证会代表的意见、建议和听证员的解释说明作了总结。最终，听证会代表一致同意《瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》，未提出反对意见。瑞丽市自然资源局将认真归纳整理社会各方面提出的意见、建议，在分析研究后充分采纳合理意见，完善瑞丽市园地林地草地定级和基准地价成果，确保成果符合实际。