瑞丽市财政局关于对设立政府产业引导基金提案的答复

章道清委员：

你提出的《关于设立政府产业引导基金的提案》（第53号）收悉，现答复如下：

一、存在的困难

（一）人才储备基础一般

基金的设立、运营和管理需要专业知识和一定经验的专业人员。目前，我市在基金领域缺乏专业人才。据统计，瑞丽市财政局（瑞丽市国资委）在岗人员仅有1名挂职干部通过基金从业人员资格考试。市属企业中仅有仁隆公司（包含托管企业）有8人通过考试，仅有1人具备基金管理人资格，主要是因为市场化选聘有关基金、金融方面的职业经理人的制度不够健全。

（二）相关规划和制度缺失

     经摸底调查，瑞丽市暂无政府引导基金与产业结合的规划和制度安排。

二、下一步计划

1.财政局将加强干部队伍对基金的学习和人才建设。通过引导干部队伍自学，组织培训等提升专业素养和能力，为未来可能的基金设立和管理夯实基础。

2.国资委将推动开展职业经理人管理相关制度建设。国资委将高度重视市场化选聘职业经理人工作，将其视为推动国有企业高质量发展、提升企业核心竞争力的重要举措，以此吸引专业人才。

3.昆明“拨投改模式”的参考价值

昆明的拨投改模式在政府产业引导基金方面取得了一定的成效，值得我们参考。但需注意的是，瑞丽与昆明在产业结构、经济发展水平和市场环境等方面存在差异，应该结合实际建立贴合瑞丽实际的“拨投改模式”和相关制度。建议由发改局主办明确拨投改模式，财政局主办明确资金操作路径后联合市属国企出台相关“拨投改”的制度并由市属国企落实。

瑞丽市财政局

2024年7月30日