杨恩志委员、吴建委员、杨占争委员、李俊红委员：
你们在中国人民政治协商会议瑞丽市第十六届全体委员会第三次会议上提出的《关于进一步加强登革热防治工作的建议》（医药卫体类第107号）交我局牵头办理。提案交办后，瑞丽市卫生健康局高度重视，及时向市政府、市政协分管领导报告，制定提案办理工作方案，成立由市人民政府分管副市长为组长的提案办理工作领导小组，对提案办理工作进行研究部署，将提案办理的调研与市指挥部调度会调研统一安排部署，组织有关专家、有关部门对调研情况进行协商、面商后，统一各方面意见后现将有关办理情况答复如下：
一、2024年，我市登革热防控工作重点从以下几方面来抓实抓好，取得了阶段性成果，本土病例发生教往年推后明显。
坚持早部署早防控。市委、市政府按照“抓早、抓小、有效防治、科学防控”的防控要求，汲取2023年登革热防控工作的教训，年初即启动全市防控工作，发布《2024年瑞丽市登革热、基孔肯雅热等重点虫媒病毒性疾病防治的工作计划》并认真组织实施。成立了书记、市长为双指挥长的瑞丽市创建国家卫生城市、健康县城暨登革热防控工作指挥部，形成了“市委主要领导每月调度、市政府主要领导双周调度、分管领导每周调度”的工作调度机制，定期对创卫、健康县城建设的重点指标、存在的困难和问题进行分析研判，倒排时限进行整改落实，目前已召开登革热防控工作调度会议16次。建立处级领导挂钩网格、各单位挂包网格与村（社区）一道发动群众开展网格治理，建立的网格507个，推动“四方责任”深入落实。
强化监测和预警，为防控工作明确方向。一是加强蚊媒幼虫监测工作。一方面按照主城区“东西南北中”五个区域布置，每月开展2次固定监测点监测；同时开展流动点监测，截至8月20日累计监测2918个点，合格的点（布雷图指数小于或等于5）有1402个点，合格率为48%，局部区域BI值最高为165。二是加强成蚊监测工作，截至8月20日开展成蚊监测87次，平均帐诱指数为1.01，在安全范围内。三是加强病例监测工作。强化医疗机构监测哨点功能，提高各医疗机构发热门诊监测的敏感性，对不明原因发热患者开展登革热筛查检测，今年以来共监测3000余人，检出2例阳性，均为输入病例并得到及时妥善处置，未造成社区传播。发挥口岸监测预警，5月以来，每日对瑞丽口岸入境人员开展登革热抽检50人，共检测4850人，未检出阳性。四是发布监测预警和风险研判。市疾控中心根据媒介、病例监测情况，结合疫情形势，适时发布风险提示，发布《瑞丽市泼水狂欢节登革热专题风险评估报告》1期，省州市登革热防控联合工作组发布《瑞丽市登革热专题风险评估报告》1期，累计发布16期“瑞丽市登革热风险提示”和4期“瑞丽市登革热风险评估报告”。针对监测和预警，及时启动或调整网格管理工作措施，对BI较高区域采取重点监测回头看工作，督促网格、行管部门、属地政府落实责任，推动防控工作走深走实。
加强宣传动员，深入开展爱国卫生运动。将宣传知识翻译成傣语、景颇语、缅语等多种语言，利用广播、微信等平台进行宣传，开展“小手拉大手”、“健康妈妈”等校园宣传教育。发挥行业管理作用，在宾馆、酒店设置防蚊灭蚊温馨提升，配备防蚊灭蚊设施，向游客宣传防蚊、灭蚊工作。制作了防控知识宣传折页3万份、宣传海报0.1万张、宣传品（购物袋）0.5万个。截至8月20日已发出宣传折页 13700份，宣传扇12055把，袋子2282个，海报914 张，抽纸420盒，登革热围裙200个，向广大群众宣传登革热防控工作相关知识，树立“每个人都是自身健康第一责任人”的意识，引导居民主动参与防控工作。不定期开展专项爱国卫生环境大整治活动，借助每周五爱国卫生日和每月6日的环境卫生整治日开展好以“清除蚊媒孳生地为主”爱国卫生专项行动，清除可能导致蚊虫滋生的环境场所。截至目前，全市范围内共开展爱国卫生运动37次，开展翻盆倒罐入户宣传7480户次，清理5000余个积水容器，疏通渠道89条，清运废旧轮胎405个左右，在雨季期间有效管控BI持续走高势头。
强化防控和救治资源储备。一是开展干部职工登革热防控知识培训，提高干部职工网格管理和宣传能力，2024年累计培训4次参训780人次。二是储备防控物资，已采购、库存杀虫剂104.6吨，消杀设备555台，无人机4台，为疫情来临储备充分的消杀物资。三是开展救治资源储备，一方面开展医务人员培训，邀请国家、省级专家对医务人员进行了登革热防控技术专题培训会3场次，提高登革热、疟疾等蚊媒传染病的诊断和治疗能力；同时指定了第一批7家定点收治医院，储备具有防蚊设施病床400张；后期视病例发生情况，储备第二批定点医院（含民营医院），病床可扩展到650张。
强化联动和演练，提高联防联控实效。借助中国边境疟疾日活动，与缅甸木姐地区医院就做好疟疾、登革热等传染病防控工作进行深入交流，建立跨境联防机制；召开口岸传染病防治联席会2次，推动部门联动防控工作落实；加强边境联防所管理，减少非法出入境引起传染病传播的风险；强化海关对入境人员症状监测，对发热人员进行劝返，对入境可疑患者开展登革热检测工作，境内境外部门协作联动，有效管控输入风险。强化应急演练，瑞丽市卫健局联合南部战区疾病预防控制中心、瑞丽海关、市疾控中心及各医疗机构共同开展突发公共卫生事件联合应急演练，锻炼队伍、磨合部门协作机制，强化军、地、海关联防联控机制，提升多部门联合应对突发传染病等突发事件卫生应急处置能力。
二、针对各位委员提出有关建议的考虑
（一）早谋划早动员方面：我市2024年登革热防控工作从2月份与卫生城市创建工作同步启动，同步推进落实、同步强化宣传，营造了“四早”氛围。
（二）针对生物防治方面：我们坚持从源头治理出发，从清除蚊虫孳生地和蚊虫孳生地治理入手，改善环境卫生和人居环境，彻底降低蚊虫的繁殖，从而降低蚊媒和成蚊密度；在无法清除的积水区域，动员养殖食虫卵类水生动物，让蚊虫的繁殖收到一定限制，必要的区域给予药物灭虫卵措施。下一步我们也建议城建部门在城市公共绿化区域种植有驱蚊或杀蚊功效的植物，探索更多的蚊虫生物防治举措。
（三）针对中药液杀虫济暂时无相关专业文献支持，下步可作相关尝试。
（四）灭蚊灯能杀死成蚊，能有效降低成蚊密度，需要按一定的密度进行布局，投入的成本相对较高，从目前的财力出发，相对较难于实现。
下一步，我们将根据面商会上委员们的补充意见建议进行认真梳理，从常态化、制度化建设方面入手，推动登革热防控工作向科学、精准、高效和群防群控走深走实，向多病同防发展。
总之，登革热的防控是一项综合治理工作，需要全社会、全民参与，群策群力推动蚊虫孳生地治理工作有效、有序并持之以恒推进。再次我们也呼吁：我们应该首先养成好的生活习惯，经常查看自家周围环境中有无积水容量，及时清理积水及闲置容量，这才是根本的措施；此外，家中使用纱门纱窗，避免蚊虫进家；备1把电蚊拍或灭害灵，见到成蚊及时杀灭；外出活动时穿长裤长袖、在裸露皮肤涂抹驱避剂；若身体出现发热、皮疹等症状请及时到正规医疗机构就诊。每个人都是自己健康的第一责任人，大家行动起来，推动全社会防控工作的落实。
瑞丽市卫生健康局
2024年8月21日
滇公网安备
53310002000503号
