施永明等3名委员：
你提出的《关于姐告道路合理设置停车位的建议》已交我们研究办理，现答复如下：
一、项目基本情况
2020年9月瑞丽市出现新冠病毒，姐告成为高风险地区，属于瑞丽市疫情防控第一线，为深入贯彻落实习近平总书记关于“外防输入、内防反弹”的疫情防控工作要求，云南省主要领导现场调研提出姐告作为瑞丽疫情重点区域要做好疫情防控管理工作，打造疫情防控放心区，以及做好城市优化管理工作等要求。为推进姐告智慧化建设，解决姐告疫情防控、交通拥堵、环境保护、城市治理、民生保障等问题，建立常态化科技防疫机制，德宏片区提出《中国（云南）自由贸易试验区德宏片区姐告核心区智慧城市建设项目（智慧姐告）》，项目总投5.2亿分3期建设，1期投资8300万元。2021年11月、12月，分别经市政府常务会议和市委常委会会议研究，同意签订《中国（云南）自由贸易试验区德宏片区姐告核心区智慧城市建设项目“投资建设和运营合同”》实施项目建设。
项目以企业直投模式（“投融建管营”）建设运营，通过项目运营企业取得在姐告区内本项目及其他相关项目运营权的运营收益作为成本平衡，运营时限15年。运营管理事项主要为：姐告城市物业管理（含停车、广告经营）、进出姐告车辆安检消杀和外籍人员分类服务管理和劳务服务，支持在姐告开展客运（含电瓶观光车和共享单车）、物流、直播基地、免税店、大健康医疗、口岸消杀、打造智慧口岸等业务。为保障授予的项目运营权及项目数据的安全，由云南自由贸易试验区国有资本投资运营有限公司牵头组建项目运营公司（瑞丽市荣锆兴科技有限公司），与社会资本混改后占股10%，注册资金由社会资本代缴。
二、项目建设情况
项目1期是以姐告城市口岸经济建设和智慧城市综合治理为核心，开展智慧城市管理系统建设，主要为：指挥中心、数据中心、城市停车管理系统、消杀系统、城市人员管控系统、城市环境监测系统、边界线周界安防管控系统、货场管理系统、消防系统管理、智慧社区等多个子项建设。
截至2023年7月，项目1期已上报固定资产投资3721万元，主要完成建设内容：一是项目设计完成投资150万元（含指挥中心和数据机房、管道、监控布点、边境管控、智慧停车的设计）；二是指挥中心和数据机房完成1052万元（含基础装修、安装室外电梯、指挥大屏、数字沙盘、模块化机房及空调等）；三是系统软件开发完成投资800万元（含SmartLink底层平台搭建、姐告区域模型信息采集制作、数字孪生（CIM）平台、物联网平台、数据服务平台、CIM+智慧应用及各项子系统集成）；四是姐告区域内组网建设完成投资672万元（含管道施工18000米、手孔井300个、人孔井60个）；五是边境管控系统建设完成投资1047万（含管道施工8000米、手孔井130个、人孔井25个、光交箱8个、立杆105个、摄像96台、音柱96套）。其中，应用边界线周界安防管控子系统共处置边境围网破坏事件406起、截获非法出入境人员350人、境内接应人员10人、高空抛物17人、袭击事件11起。特别是在当前木姐局势紧张的特殊时期，均每天24小时监控境外情况，及时上报异常情况和配合管理部门处置。当前，因未取得姐告区内停车项目运营权，无法推进姐告城市停车管理系统建设，项目建设停滞，需要取得姐告区内停车运营权后，才能继续开展项目建设。
三、工作开展情况
为取得姐告区内停车运营权，做好姐告城市停车管理系统建设，在征询市住建局、姐告管委、姐告交警中队、国门社区意见后，制定《姐告区域内市政道路公共停车位明细》《姐告智慧停车项目建设及运营方案》，经征求姐告管委、市发改局、市住建局、市交通局、市交警大队、姐告国门社区等部门13条意见（其中采纳11条，未采纳的2条为涉及特许经营权及特许经营出让程序内容，需要报请市政府研究），根据反馈意见，再次修改完善《姐告区域内市政道路公共停车位规定》《姐告智慧停车项目建设及运营方案》，已做好取得姐告区内停车运营权后，姐告城市停车管理系统建设的准备工作。
经测算姐告城市停车管理系统建设需要投资1824万元，主要建设内容为：智慧停车管理系统（含APP）和数据驾驶舱计划投资460万元；强、弱电管道建设10000米，计划投资280万元；高位摄像机520台、高精度双模地磁691台，计划投资804万元；停车诱导指示牌60块，计划投资120万元；巡检车、移动设备、禁停标识和停车泊位划线等计划投资160万元。建成后可依托智慧姐告建设项目运用物联网、信息技术、通信技术，统一管理和配置姐告停车泊位资源，入区车辆可通过移动互联网获得停车位信息，按系统指引进行提供停车，提高道路通行效率，实现区内停车泊位的错峰停车和车位共享，交通管理部门可根据实时入区车辆、驻区车辆数据，指挥交通疏导，做到姐告区内车辆动、静态有序管理，有效解决“停车乱”和缓解“停车难”的问题，提升姐告城市形象和城市品质。
由于姐告区域市政管网和城市道路更新升级工程建设未完成，为了不重复投资建设，导致姐告智慧停车建设项目暂停，相关运营权也在积极推进。目前中交集团和州国控公司已经介入姐告整体开发项目，总投资达199亿元，待相关部门确定产权和利益分配后，就将有序开展项目建设工作。
在此，感谢委员一如既往的关心、支持城市建设工作，在今后的工作中多提宝贵意见！
瑞丽市住房和城乡建设局
2024年8月16日
滇公网安备
53310002000503号
