瑞丽市整合资源、建强机制、提升质效，用抓脱贫攻坚的硬措施抓好各项工作落实，用心用情用力托起“一老一小”的幸福生活。截至7月，我市共有留守儿童343名，困境儿童1256人，其中：孤儿35人，事实无人抚养儿童135人，艾滋病病毒感染儿童17人，残疾儿童69人，家庭贫困儿童1000人；享受高龄补助老人2185人，留守老人97人，事实无人照料21人。
构建起市、乡镇（街道）、村（社区）三级责任体系，在全市乡镇设立儿童督导员9人，在村（社区）全覆盖配备儿童主任47人。全面摸底排查“一老一小”基础数据，建立完善困难对象工作台账，做到村有表、乡有册，精准掌握实际困难和需求；制定出台《瑞丽市特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》《瑞丽市加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》《瑞丽市关心关爱留守儿童和留守老人服务工作质量提升三年行动分工方案》《瑞丽市推进基本养老服务体系建设工作任务分工方案》，满足老年人日益增长的养老服务需求。
建立挂联机制。运用好瑞丽市网格化服务管理体系，将“一老一小”工作纳入“十联户”网格单元工作内容，指定联户长或网格员作为日常关心关爱关注的责任人，及时收集和反馈信息。目前，留守老人97人中，亲属照护82人、网格照护4人，村两委照护11人；事实无人照料老人21人中，亲属照护8人，网格照护12人，村两委照护1名，并签订《留守老人委托照护协议书》；留守儿童343人，全纳入委托监护范围，签订《农村留守儿童委托监护责任确认书》，委托监护人由祖父母、外祖父母、亲戚担任；困境儿童1256人，完善家庭监护养育制度，通过亲属抚养、机构养育妥善安置孤儿、事实无人抚养儿童、家庭贫困儿童，确保困境儿童得到有效照料。落实走（探）访机制。聚焦“一老一小”监护照料缺失、精神孤独、存在安全隐患和心理健康隐患等问题，严格执行一个季度开展一次大走访、村干部每月至少一次上门问询、重点关注每天“敲门”的工作机制，送去物质上的关怀，带去情感上的温暖。目前，已完成2次全覆盖大走访，共计走访1209人次，填写探访关爱服务记录表909份，及时解决生活和学习中存在的困难和问题33件。建立强制报告机制。按属地管理原则，乡、村级指定专人负责“一老一小”工作，实时掌握与监测委托监护和照护情况，明确强制报告情形和强制报告责任人，及时实施应急处置措施，做好监护干预。建立家校协同育人机制，建立“领导干部带头、班主任为主体、党员教师全员参与”的挂联工作机制，共选派711名党员教师、66名非党教师共挂联帮扶1344名学生，解决从学校放学到家的监护空白点。
强化兜底保障，针对“一老一小”生存发展面临的突出问题和困难，完善落实社会救助、社会福利等保障政策。截至6月，纳入城乡最低生活保障范畴共有1000名困境儿童和1065名困难老人、高龄老人，发放各种生活保障补助共13064人次238.105万元；引入社会组织参与。动员社会组织在户育乡、勐秀乡、勐卯街道，以“一老一小”需求为中心，在村寨建立乡村学堂、传习所，开展居家养老上门服务，实现服务对象走访及关爱服务覆盖率100%。链接慈善力量帮扶。链接爱心企业、爱心人士等社会资源，筹集捐款及物资折合约5.54万元，共为109名儿童提供助学金和学习用品。四是聚焦布局抓建设。积极谋划储备和建设项目，多渠道筹措建设资金，持续扩大养老托育服务供给。全市行政村已全覆盖建设47个儿童之家。现已建成养老服务机构2家，社区日间照料中心5个，1所老年幸福食堂；农村养老互助站13个。目前，即将建成投入运营的老年幸福食堂有2所，瑞丽市综合养老中心主体建设已完成，将引入第三方以“公建民营”的方式投入运营，能较好满足老人活动、助餐、文化娱乐等服务需求。
探索开展居家养老上门服务提升行动，预防和减少老年人居家养老安全风险，构建以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为主要服务形式的社区居家养老模式。将勐卯街道的兴安社区、友谊社区和卯相社区为试点，提供助餐、助洁、助行、助浴、助医等十项基本服务，并针对失能、半失能、留守、高龄等老年人提供专业照护服务，包括起居、卧床、饮食等生活照护，基础照护、健康管理、康复辅助、心理慰藉、安全维护、委托代办、紧急救护等服务。截至目前，共提供上门服务357人次，电话心理关爱活动共562户。
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