瑞丽市农业农村局关于对加大柠檬特色产业投融资力度建议的答复

赵志丹代表：

你提出的《关于加大柠檬特色产业投融资力度的建议》已交我局办理，经认真研究，现答复如下：

一、办理工作开展情况

收到建议案后，我局领导高度重视，及时召开班子会议，并就近几年来市委、市政府及农业农村部门对瑞丽柠檬产业发展所开展的工作进行认真梳理研究。

二、关于建议反映的问题

针对你所提出的为推进“特色兴农”，推动产业结构调整、促进农民增收，助推乡村全面振兴。建议：一是加大对柠檬种植户金融扶持力度，设立“柠檬产业振兴贷”等贴息贷款，重点支持群众新植柠檬、柠檬老园提质增效：二是加大企业融资支持力度，吸引社会资本，重点支持示范园种植、精深加工项目，通过股权融资扩大柠檬产业产能，解决产业发展资金问题，推动柠檬产业从传统农业种植向高附加值、现代化农业转型升级。我局将全力做好以下工作，推动柠檬产业发展：

一是根据瑞丽市农村工作领导小组办公室关于印发《瑞丽市2025年农业产业项目“产业奖补”扶持实施方案》的通知（瑞农办发〔2025〕4号）文件精神，柠檬作为瑞丽农业支柱产业之一纳入“产业奖补”范围。产业奖补项目由各乡（镇、街道）验收审核把关，各乡（镇、街道）人民政府是项目实施的监督主体。各乡（镇、街道）及时组织驻村工作队、挂钩干部、村组干部加大对今年产业奖补政策的宣传，组织鼓励动员符合条件的监测对象按照要求大力发展柠檬产业。同时基本摸清本辖区产业奖补资金需求上报市委农办纳入奖补。

二是制定针对柠檬产业的扶持政策。根据瑞丽市人民政府办公室关于印发《瑞丽市2025年柠檬产业扶持奖补实施方案》的通知（瑞政办发〔2024〕62号）文件精神，围绕“目标清、起点高、定位准、基础牢”的要求，利用瑞丽市的气候优势，全力推进瑞丽柠檬产业发展。瑞丽市柠檬产业扶持奖补政策2025年实施，计划发展新植柠檬0.5万亩以上。补贴对象及标准为2025年当年完成的新植柠檬面积并验收合格的柠檬种植主体（包括柠檬种植户、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者）。2024年10月30日省委石玉刚副书记到瑞丽调研时提出，瑞丽要大力发展香水柠檬产业，市委、市政府及时组织研究落实省委领导指示，制定了《瑞丽市推动香水柠檬高质量发展三年行动方案》，计划2025年发展新植香水柠檬1万亩，我局将积极协调市财政局柠檬种苗补助，市级财政每株补助 10元，不足部分由种植户承担。品种可选尤力克、塔西堤、香水柠檬等优良品种。

三是积极协调德宏农村商业银行瑞丽支行推出的“惠农果蔬贷”业务面向从事柠檬及其他水果蔬菜种植、加工、销售客户提供信贷产品，以满足种植户、加工户、经销商等客户生产经营过程中的资金需求，推动柠檬产业的发展，促进农民增收致富，助力乡村振兴。

四是2023年以来积极引进龙头企业，提升柠檬产业价值链，共享利益链，促进柠檬产业健康发展，期间与云南瑞垦巍小檬科技有限责任公司签订了柠檬产业项目合作框架协议。为着力培育“瑞丽柠檬”品牌，并于2024年初与瑞丽农场集团公司按照相关规定将“瑞丽柠檬”地理标志授予该公司使用，现在部分柠檬已经在贴牌销售。

五是积极引导瑞垦巍小檬公司申报高原特色农业高质量发展基金项目支持，公司已填报项目申请表，申请基金6000万元用于发展基地建设，带动产业发展。市委、市政府和市农业农村局领导积极向省农业农村厅汇报争取立项支持。

六是瑞丽市农业农村局长期和省农科院热经所以柠檬产业为切入点，在柠檬良种繁育、柠檬高产栽培技术和柠檬水肥一体化技术等方面开展长期合作。2024年以来，依托“云南省瑞丽市柠檬产业科技特派团”项目，累计在瑞丽市勐秀乡、户育乡开展线下柠檬种植技术培训8场次，累计培训人数520人次。根据种植户需求，积极开展入户指导，累计入户指导276人次。培训、入户指导主要内容为香水柠檬种植技术、柠檬整形修剪和病虫害防治技术等。   

赵志丹代表，你所提的《关于加大柠檬特色产业投融资力度的建议》议案已答复完毕，若有不妥之处，请给予理解与支持。感谢你对瑞丽农业农村工作的关心和支持，并希望今后能一如既往地支持瑞丽农业农村工作，谢谢！

瑞丽市农业农村局

2025年6月9日