中国共产党瑞丽市第十三届委员会
第十一次全体会议公报
（2026年1月9日中国共产党瑞丽市第十三届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党瑞丽市第十三届委员会第十一次全体会议，于2026年1月9日在瑞丽举行。
出席这次全会的有，市委委员31人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志、部分州市基层党代表列席会议。
全会由市委常委会主持。州委常委，瑞丽市委书记毛晓作了讲话。
全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，听取和讨论了毛晓受市委常委会委托作的工作报告，听取和讨论了瑞丽市2025年党的建设工作专题报告，党费收缴、使用和管理情况专题报告，中共瑞丽市委2025年落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共瑞丽市委关于制定瑞丽市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。毛晓就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市委副书记、市长温洋就2026年全市经济工作作了具体安排。
全会认为，党的十八大以来，习近平总书记3次考察云南，为新时代云南高质量跨越式发展擘画蓝图、指明方向，给予我们坚定信心、接续奋斗的最大动力和底气。党的二十届四中全会，是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全市上下要深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，落实省委十一届九次全会、省委经济工作会议和州委八届九次全会暨州委经济工作会议部署要求，坚定发展的信心和决心，以钉钉子精神抓好各项工作落实，始终做到习近平总书记有号令、党中央有部署、省州有安排、瑞丽见行动，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
全会充分肯定了市委十三届九次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神作为最重要的政治任务，迅速兴起学习宣传热潮，全面对标制定贯彻措施，确保习近平总书记重要讲话精神在瑞丽落地生根、开花结果。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力以赴谋发展、抓改革、扩开放、优环境、惠民生、保稳定、强党建，经济保持快速增长势头，园区提质增效成果显著，改革开放深化拓展，特色农业产业量质齐升，文旅经济持续增长，民生保障持续加强，民族团结进步事业繁荣发展，生态文明建设成效明显，边疆治理水平不断提升，全面从严治党向纵深发展。
全会认为，“十四五”时期，是瑞丽极为不易、极不平凡的五年。在党中央的亲切关怀和省委、州委的领导下，市委团结带领全市广大党员、干部和各族群众，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央决策部署和省州工作要求，全面落实“四支柱一标杆”发展思路，科学统筹发展和安全，打赢了疫情防控人民战争、边境应急处突守护战、经济发展翻身战、服务和融入国家发展战略主动战、蓝天、碧水、净土保卫战、边疆治理攻坚战、正风肃纪反腐持久战，有效应对一系列不利因素，在攻坚克难、披荆斩棘中承压前行，推动经济快速恢复发展、持续向好，为开创高质量跨越式发展新局面奠定了坚实基础。
全会指出，“十五五”时期，瑞丽正处于多重国家发展战略叠加交汇的关键期，具备区位、资源和政策多重优势，产业协作园区、沿边产业园区的牵引力持续增强，大瑞铁路即将建成通车，境外铁路、高速公路加快推进，正迎来高质量发展全面提速的重大历史机遇。全市各级党组织和广大党员干部要抢抓机遇，将多重独特优势转化为实实在在的发展动能，不断巩固拓展经济稳中向好势头，奋力开创中国式现代化瑞丽新局面。
全会明确了“十五五”时期瑞丽经济社会发展的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，按照中央经济工作会议精神和省委十一届九次全会、省委经济工作会议、州委八届九次全会暨州委经济工作会议的安排部署，落实好中央和省、州《“十五五”规划建议》的指导思想和总体要求，紧扣“一个跨越、三个定位、开创发展新局面”这个总纲，锚定全省“3815”战略发展目标，按照州委“1148”发展思路，建强“特色兴农、强园兴工、开放兴边、彰文兴旅”4个支柱，突出“城乡融合发展、民族团结进步、生态文明建设、保障改善民生”4个重点，打造边疆治理现代化新标杆，强化党的领导根本保证，奋力开创瑞丽高质量跨越式发展新局面，确保与全国全省一道基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会提出了“十五五”时期瑞丽经济社会发展主要目标：围绕到2030年基本实现社会主义现代化取得决定性进展，推动高质量跨越式发展开创新局面、城乡融合发展开创新局面、民族团结进步开创新局面、生态文明建设开创新局面、人民美好生活开创新局面、边疆治理现代化开创新局面，到“十五五”末经济结构进一步优化、动能进一步增强，步入高质量发展快车道，与全国全省发展差距进一步缩小。在此基础上接续奋斗五年，到2035年实现经济社会发展大跨越，各族群众共同富裕迈出坚实步伐，与全国全省一道基本实现社会主义现代化。
全会明确了“十五五”时期瑞丽经济社会发展重点任务：建强4个支柱，构建具有瑞丽特点的现代化产业体系。坚持“特色兴农”建支柱，抓实特色农业扩面提质全链条发展、健全联农带农富农机制，推动乡村全面振兴；坚持“强园兴工”建支柱，培育壮大四个主导产业，加快培育三个特色产业，大力发展三个配套产业，构建现代化特色优势工业体系；坚持“开放兴边”建支柱，整合提升开发开放平台能级，推动口岸功能扩容提质、贸易转型升级，不断激活改革发展稳定新动能；坚持“彰文兴旅”建支柱，提升文旅产品供给及服务，持续抓好文旅宣传引流，聚人气促消费激活市场潜力。突出4个重点，不断满足人民对美好生活的需要。坚持城乡融合发展，加快城乡新型基础设施建设，推动城乡一体化发展，建设现代化国际口岸城市；铸牢中华民族共同体意识，构筑中华民族共有精神家园，拓宽各民族全方位嵌入实践路径，绘就民族团结进步新图景；加强生态文明建设，持续推进环境整治，完善生态环境治理体系，筑牢西南生态安全屏障；坚持保障和改善民生，完善公共文体服务体系，让发展成果更多更公平惠及各族人民。打造边疆治理现代化新标杆，健全基层治理体系，凝聚强边固边合力，筑牢西南安全稳定屏障。强化党的领导根本保证，广泛团结凝聚全社会力量，夯实党在边疆民族地区的执政根基。
全会指出，2026年是“十五五”规划的开局之年。要坚持“特色兴农”建支柱，以农业产业比较收益论英雄，扎实推进乡村全面振兴。要坚持“强园兴工”建支柱，以亩均和人均产值、税收论英雄，持续推进“五个行动”、落实“五项任务”、实施“五大工程”，推动园区经济转型升级。要坚持“开放兴边”建支柱，以擦亮“金字招牌”论英雄，全力塑造开放新优势。要坚持“彰文兴旅”建支柱，以项目落地投运论英雄，持续激活消费潜力。要坚持城乡融合发展，高质量推进城市更新，持续推进绿美城乡建设，加快建设现代化国际口岸城市。要铸牢中华民族共同体意识，巩固拓展民族团结进步示范创建成果。要厚植绿色发展底色，当好生态文明建设排头兵。要持续增进民生福祉，推动社会事业全面进步。要全力维护边疆稳固，以群众安全感满意度论英雄，持续打造边疆治理现代化新标杆。
全会强调，要坚持全面从严管党治党，为“十五五”良好开局提供坚强保证。始终把政治建设摆在首位，筑牢绝对忠诚的思想根基。突出政治功能和组织功能，打造坚强有力的战斗堡垒。坚持正确用人导向，持续锻造担当有为的边城铁军。坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进全面从严治党。
全会强调，全市各级各部门要全面落实好省委主要领导调研瑞丽指示精神，按照“4411”工作思路，全力抓好改革发展稳定各项工作，推动“十五五”实现良好开局。要树立和践行正确政绩观，以为民务实的作风努力创造经得起人民和历史检验的业绩；要勤思实干抓落实，努力在勤学善思、真抓实干中推动发展、造福群众；要突出实绩论英雄，营造拼实干、求实效、比实绩的干事创业氛围；要坚持原则守底线，持续营造风清气正的政治生态；要高质量编制好“十五五”规划和各专项规划，筹备好两会，做好市场保供、走基层、送温暖及岁末年初各项工作，确保一季度实现“开门红”。
全会按照《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准王咏辞去中共瑞丽市第十三届委员会委员职务。
全会号召，全市广大党员干部和各族群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的领导下，锚定目标、勤思实干，在中国式现代化进程中奋力开创瑞丽高质量跨越式发展新局面。
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