瑞丽市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入推进法治政府建设，为全市高质量发展提供有力的法治保障。
一、主要举措和成效
（一）高位推动，统筹谋划抓好任务落实。一是市委、市政府主要负责同志率先垂范，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。全年主持市委常委会、政府常务会等专题学习4次。二是市委、市政府主要领导靠前指挥，年内主持召开市委全面依法治市委员会会议、法治政府建设推进会等关键会5次。三是法治政府建设第三方实地评估工作圆满完成，成效显著。市委、市政府对此高度重视，主要领导亲自部署，全市各部门通力协作，全面准备文件资料、积极配合实地走访与座谈访谈，全面、客观、真实地展示了全市法治政府的实践与成果。
（二）思想领航，推进法治建设纵深发展。一是筑牢思想根基。将习近平法治思想纳入2025年市委理论学习中心组学习计划，并列为全市干部教育培训和党校教学的重点课程，确保领导干部带头学深悟透。同时，广泛运用普法阵地及各类媒体平台，深入开展进机关、进学校等宣传活动，促进习近平法治思想深入人心，切实发挥法治的引领规范作用。2025年已累计开展各类专题学习培训会6场次，覆盖2100人次；全市各级党组织组织集中学习5372次，开展专题研讨201次，形成了制度化、常态化的学习机制。二是制定印发《市委全面依法治市委员会2025年工作要点》等年度纲领性文件。严格执行法治建设年度报告制度（上报率100%）。三是抓实问题整改。针对省级法治督察反馈问题，结合市情实际印发整改通知，制定20条具体措施，明确责任与时限，现已全部完成整改。
（三）依法决策，行政权力运行高效透明。一是严格决策程序。制定公布《2025年度瑞丽市人民政府重大行政决策事项目录》，确定5项重大决策事项并实行动态管理，确保决策程序合法合规。二是深化政务公开。坚持“公开为常态”，通过政府门户网站主动公开信息5627条；依法处理政府信息公开申请13件，均在法定期限内答复。三是加强文件管理。共审核各类文件405件次，行政规范性文件报备2份。四是健全顾问制度。加强公职律师使用管理，35名公职律师依法履职。实现全市60个村（社区）法律顾问全覆盖。强化市委、市政府聘用法律顾问管理，对政府合同、重大决策等提出审查修改意见200余条，有效防范了法律风险。五是自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议182件，政协提案106件。
（四）优化服务，政府职能转变加快推进。一是立足瑞丽产业特色，打造具有辨识度的服务品牌。首创“开办咖啡店一件事”。实现一站式集成化服务，全年助力134家咖啡店快速落地，其中29家实现快速领证；创新民宿审批“1+5+N”联合踏勘机制。组建“民宿管家”专班，提供15项免费代办服务，通过一次联合踏勘替代多头多次核查，审批时限压缩75%，勘验周期缩短95%，助推文旅产业发展。二是深化“无差别综合窗口”改革，全年受理业务5.8万件，办结率99.5%。发布“高效办成一件事”主题事项52个，累计办理2.8万件。拓展“跨域通办”服务，全年办理“跨省通办”11.27万件、“省内通办”12.28万件。三是推广告知承诺制。全面推行证明事项告知承诺制，加强“减证便民”宣传，共办理相关事项22887件，着力解决企业办事难、繁问题。四是畅通企情渠道。各处级领导坚持“一线工作法”，主动下沉企业开展服务，共召开服务企业见面会109次，覆盖企业495家次，精准解决企业生产经营中的痛点、难点问题228项，切实打通服务企业“最后一公里”。
（五）深化改革，严格规范公正文明执法。一是落实改革任务。稳步推进省级部署的8个领域43项法治改革要点任务。二是强化科技支撑。保障政法大数据办案平台、省“区块链+行政执法和监督”平台、“两法衔接”平台有序运转。三是破解执行难题。制定实施破解“执行难”专项行动方案，推动案件执行标的到位率同比上升10.54%，120名被执行人主动履行义务。四是提升队伍素质。组织全市执法人员参加国家级、州级专题培训及线上补课，累计培训1266人次。五是强化执法监督。开展年度行政执法案卷评查，抽评100卷，合格率达100%。六是开展专项行动。有序推进行政执法质量三年行动，开展规范涉企执法等专项整治，建立“综合查一次”机制，减少重复检查。
（六）多元共治，各类矛盾纠纷有效化解。一是强化行政复议。贯彻新修订的行政复议法，新收行政复议申请156件，通过个案纠错（10件）从源头预防行政争议。二是深化调解工作。各级调委会开展排查3189次，受理纠纷1021件，成功调处1018件，成功率99.7%，涉及金额16431.48万元。三是优化法律服务。公共法律服务中心接待现场咨询621件/人次。依托外籍人员服务管理中心成立涉外法律服务中心，服务外籍人员45人。四是发挥“法律明白人”作用。结合排查调处开展“送法入户”120户，参与调处135件，提供法律引导209件。五是整合平台资源。新成立的市社会治安综合治理中心和社会工作联合接访中心，整合多部门资源构建“一站式”解纷平台，已推动排查突出隐患365个，化解302个，按照“四定三包”稳控63件。
（七）创新发力，法治氛围营造更加浓厚。一是强化主题宣传。围绕依法治市、“平安瑞丽”建设等主线，在市级媒体开设专题专栏5个，发布普法图文信息180条，瑞丽综合频道（电视）400条次，全媒体平台覆盖受众广泛。二是丰富普法活动。以“法律七进”为抓手，结合重要节点和专项行动，开展集中法治宣传179场、“法律七进”活动111场，发放资料8.9万份，受教育群众6.7万余人。三是持续深化普法强基。全年完成下沉普法五轮，累计开展督导检查90次、宣讲培训211场次；排查八类重点人员7296人；排查发现矛盾纠纷566起，化解454起，化解率80.21%。四是建强普法队伍。开展“法律明白人”培训29场次，培训1316人次，提升其业务素质。五是聚焦企业普法。面向民营企业家开展纪法通识教育“六个一”活动11场，覆盖400余人次，深入开展“法律三进”“企业家学法”等专项法治教育93场次，提升企业依法经营能力与维权意识。
（八）亮点纷呈，基层创新活力持续迸发。一是“瑞丽义警”织密平安网络，发展队伍4275名，协助公安机关开展治安巡逻、法治宣传、线索提供等工作，累计提供服务时长超20万小时，有效补充了基层警力，构建了警民共治新局面。二是“向日葵计划”护佑青少年成长，聚焦未成年人法治教育与保护，累计开展法治教育课723次，有效纠治不良行为学生203人次，有效预防青少年违法犯罪，相关工作经验获省级推广。三是涉外法律服务走在前列，创新建立涉外法律服务中心及9个工作站，构建“中心+站点+延伸点”服务体系。累计接待外籍人员法律咨询127件次，调处涉外矛盾纠纷315件，办理远程线上公证218件，为沿边开放、稳边固边提供了精准法治支撑，有力延续了中缅“胞波”情谊。四是法治建设群众满意度跨越提升，在2025年全省法治建设满意度测评中较2024年上升26位，排名首次突破百位飙升至86名，连续3年实现攀升，标志着我市法治环境获得社会公众广泛认可，法治软实力显著增强。
三、存在的问题
2025年我市法治政府建设工作取得了一定的成绩，但对标当前法治政府建设面临的新形势新任务，仍然存在一些短板：一是部分领导干部运用法治思维和法治方式能力不足，专业化法治人才储备短缺，基层及涉外领域尤显突出。二是执法规范化、精细化水平有待提高。三是普法宣传形式创新不足，精准性和实效性有待增强。
四、2026年重点工作
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，在推进“关键少数”增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法上持续用力。
（二）持续全面提升行政执法质量。加大重点领域执法力度，加强行政执法队伍建设，加强行政复议“以案促治”工作，深化综合行政执法体制改革，推进基层综合行政执法规范化建设，提升基层综合执法公信力。抓好云南省“区块链+行政执法和监督”平台应用工作，稳步提升行政执法质量和行政执法监督质效。
（三）持续高位推动法治建设工作。制定出台本市《瑞丽市法治政府建设实施纲要（2026—2030）》，对标对表各项目标任务，进一步强化组织协调，加强日常指导和定期督察，压紧压实责任，并将“法治建设成效”纳入年度综合考核的重要内容，充分发挥法治建设成效考核“指挥棒”的作用，确保各项任务落实落细。
滇公网安备
53310002000503号
