瑞丽市市场监督管理局关于加强食品安全监管严查严打“三无”及过期食品违法行为建议的答复

周全国、李琪霞、高惠、张婷代表：

你们提出的《关于加强食品安全监管严查严打“三无”及过期食品违法行为的建议》（第63号）收悉，现将办理情况按要求答复如下：

一、办理工作开展情况

收到你们的建议后，我局第一时间召开专题会议部署办理工作，成立由主要领导牵头、分管领导具体负责、相关业务股室协同配合的办理工作小组，明确办理责任、办理时限和工作要求。工作小组认真研读建议内容，深入分析建议中提出的重点问题和具体建议，结合我市食品安全监管现状，开展全面排查核实，梳理现有监管举措，查找工作薄弱环节，针对性制定办理方案。切实将代表建议转化为提升食品安全监管工作的具体行动，推动办理工作落地见效、取得实效。

二、关于建议中反映的问题

一是关于“三无”产品、过期食品等违法经营行为仍屡有发生的问题，二是关于“学校周边店铺、销售点此类问题突出，无质量保障、无安全溯源，极易危害未成年人身体健康”的问题，我们经研究核实认为：

近年来，我局始终坚守食品安全“四个最严”要求，持续加大监管和执法力度，全市食品安全形势总体平稳向好，但代表反映的问题确实客观存在。部分食品经营户诚信经营意识薄弱，为追求利润，违规销售“三无”、过期食品，尤其是部分校园周边小型经营户，存在进货查验不到位等问题，给食品安全带来隐患。针对以上问题，我们将以此次建议办理为契机，聚焦重点、补齐短板，切实加以整改解决。

三、关于对建议内容的逐条答复

一是建议“强化重点区域专项整治，聚焦校园周边闭环监管”，我们的办理措施是：精准划定监管范围，以全市（其中幼儿园30所，小学38所，中学7所，职业中学1所）为中心，严格锁定200米核心监管区域，将校外托管就餐场所纳入重点排查范围，实现监管对象全覆盖、无遗漏；强化常态化清查力度，严格执行每学期校园及周边常态化全覆盖检查机制，重点排查“三无”食品、过期变质食品、标签不规范食品及高风险零食；逐一核查营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证明，对无证无照经营户依法取缔，对证照不全的责令限期整改，对整改不到位一律关停，构建校园周边食品安全闭环监管体系。2026年以来，共开展校园及周边食品安全全覆盖检查1次，出动执法人员80余人次，检查各类食品经营主体1430余户次，切实筑牢校园周边食品安全防线。

二是建议“加大执法打击力度，提高违法经营成本”，我们的办理措施是：坚持“从严、从重、从快”原则，精准把握“严管与厚爱结合、处罚与教育并重”的执法理念，对销售“三无”、过期食品等违法行为，除依法没收违法食品和违法所得外，对初次违法、情节轻微且能及时整改、未造成危害后果的经营户，适用首违不罚制度，引导规范经营；对多次违法、屡教不改或情节严重的，坚决顶格罚款并吊销相关证照，全面提高违法成本；畅通投诉举报渠道，公布食品安全举报电话（12315、12345），鼓励群众、家长、学生参与监督，形成共治合力。

三是建议“健全长效监管机制，筑牢全链条防护网”，我们的办理措施是：压实政府相关职能部门责任，明确各片区监管人员职责，杜绝监管缺位、流于形式；加强多部门协同联动，建立信息共享、联合执法、应急处置机制，联合教体、公安、卫健等部门开展联合执法，形成监管合力；督促食品经营户履行主体责任，要求其建立进货查验、索证索票、台账登记制度，做到食品来源可查、去向可追；持续深化“互联网+AI监管”智慧监管模式，推动校园周边食品经营户逐步接入监管平台，实现问题精准定位、整改闭环管理，提升监管智能化水平。2026年以来，累计开展跨部门联合检查行动3次，检查覆盖食品经营主体145户次，推动校园及校园周边97家食品经营单位接入智慧监管平台，有效构建起全链条、常态化食品安全监管长效机制。

四是建议“强化宣传引导，提升安全意识”，我们的办理措施是：深入开展校园科普教育，联合教体部门组织食品安全知识进校园，通过科普讲座、主题班会、案例讲解等形式，教会学生识别“三无”、过期食品，提升自我防护能力；加强经营户普法培训，针对校园周边经营户解读违法行为法律后果，发放宣传手册、张贴海报，引导其诚信守法经营；结合食品安全宣传周、“3·15”等节点，通过多种渠道宣传安全知识、监管政策及举报方式，开展“你点我检”等互动活动，营造“人人关注食品安全”的良好氛围。2026年，累计开展食品安全进校园宣传活动3场次，各校常态化开展食品安全主题班会，共计282场次，覆盖全市所有师生；组织全市食品安全员开展食品安全培训2场次，累计培训152人次。

四、下一步工作计划

持续深化食品安全专项整治，聚焦校园周边食品安全突出问题。强化执法办案效能，加大违法线索排查力度，深挖问题食品生产、流通、销售全链条隐患，健全行政执法与刑事司法衔接机制，依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，形成有力震慑、筑牢执法防线。深化食品安全社会共治格局，创新宣传教育方式方法，积极引导媒体、社会组织主动参与监督，广泛凝聚社会共识，营造“人人关心、人人参与、人人监督”的食品安全良好氛围。我局将以此次代表建议办理为重要契机，进一步强化责任担当、狠抓工作落实，持续筑牢食品安全坚固防线，切实守护全市群众尤其是青少年身体健康和生命安全，为瑞丽市经济社会高质量发展提供坚实的食品安全保障。

衷心感谢周全国、李琪霞、高惠、张婷四位代表对食品安全工作的关心和支持。

瑞丽市市场监督管理局

2026年4月24日