瑞丽市市场监督管理局关于加强外卖食品安全监管提案的答复

杨青青委员：

你提出的《关于加强外卖食品安全监管的提案》收悉。现将办理情况答复如下：

一、办理工作开展情况

近年来，我局始终坚守食品安全“四个最严”要求，将外卖食品安全监管作为重点工作，统筹推进平台监管、线下排查、执法打击与宣传引导，全力规范外卖行业秩序。目前，我市已完成辖区内外卖平台及入网商家摸排建档，督促主流外卖平台落实主体责任，初步建立平台审核、线下抽查、投诉处置等监管机制。瑞丽市现有外卖平台3家，入网经营者2784家，其中美团外卖实际产生线上交易1070家、淘宝闪购餐饮商户1174家、京东540家。

我局严格对照提案建议，逐项推进落实：全面压实平台入网审核责任，强化学校、商圈等重点区域线下精准监管，规范配送全流程操作，健全溯源与维权机制，推动社会协同共治，通过专项整治、日常抽查、投诉处置等方式，切实解决外卖食品安全突出问题，全力守护群众饮食安全。

二、关于提案中反映的问题

一是关于平台审核缺位问题，我们经研究核实认为，部分外卖平台存在证照核验不彻底、信息更新不及时、未严格落实资质公示义务等情况，是导致无证经营、证照不符商家入网的主要原因，需进一步压实平台主体责任，强化审核与管控。

二是关于线下监管薄弱问题，我们经研究核实认为，小餐饮店、“幽灵店铺”隐蔽性强、排查难度大，部分商家存在后厨环境脏乱、无证经营、食材过期等问题，线下常态化、精准化监管仍需加强。

三是关于配送环节失范问题，我们经研究核实认为，食安封签使用率低、配送容器消毒不到位、配送员未持证上岗、餐品与非食品混装等现象时有发生，配送全流程规范管理亟待强化。

四是关于追溯体系不全问题，我们经研究核实认为，食材来源、加工过程可查性差，消费者维权渠道不够畅通、处置效率有待提升，溯源与维权机制需进一步健全完善。

三、关于提案内容的逐条答复

一是建议压实平台主体责任，要求平台100%核验入网商家证照并公示，建立“红黑榜”，对违法商家强制下线，每季度向监管部门报送数据，我们的办理意见是：已严格督促辖区内外卖平台落实100%资质核验，核查食品经营许可证、营业执照、健康证等证照并公示；要求平台定期报送商家信息与审核记录，建立违法商家强制下线机制，强化平台常态化管控。

二是建议强化线下精准监管，对学校、商圈周边外卖店每月抽查，重点查后厨卫生、从业人员健康证、食材保质期，我们的办理意见是：已聚焦学校、商圈、居民区等重点区域，实行定期抽查、每年全覆盖检查，重点排查后厨卫生、健康证、食材保质期等环节，严厉打击无证经营、“幽灵店铺”等违法行为，消除监管盲区。

三是建议规范配送全流程，强制使用食安封签，配送箱每日消毒并记录，配送员持健康证上岗，平台定期培训，统一着装与配送规范，我们的办理意见是：已推行食安封签使用制度，明确封签破损可拒收；督促平台落实配送箱每日消毒与记录、配送员持证上岗，定期开展食品安全培训，推行统一着装与配送规范，严禁餐品与非食品混装。

四是建议健全溯源与维权机制，推行外卖餐品“一单码”，关联食材采购、加工、配送信息，设立统一投诉热线，实现24小时响应、7天办结，我们的办理意见是：已督促商家落实索证索票、进货查验制度，推动食材来源全程可追溯；整合投诉举报渠道，与12315、12345热线联动，实现及时响应、法定时效办结，保障消费者维权权益。

五是建议推动社会协同共治，鼓励行业协会制定自律公约，奖励公众举报，对有效线索给予现金奖励，我们的办理意见是：已引导平台与行业制定自律公约，完善公众举报机制，公布举报渠道，结合宣传节点普及食安知识、曝光典型案例，调动社会监督积极性，形成监管合力。

瑞丽市市场监督管理局

 2026年4月22日