《冬春火灾防控集中攻坚行动方案》政策解读

为便于各乡、镇人民政府，各区、农场管委，勐卯街道办事处，市消防安全委员会各成员单位理解《冬春火灾防控集中攻坚行动方案》，切实抓好贯彻落实，现解读如下：

一、出台背景及制定依据

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话和重要指示批示精神，深刻汲取11月16日山西吕梁市永聚煤矿火灾事故和今年以来我市各类安全生产事故教训，牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，压实各方责任，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、行动时间

自即日起至2024年3月底。

三、目标任务

全面落实消防工作属地责任和市消防安全委员会成员单位任务分工，聚焦消防安全重点领域、重点场所、重点时段和突出矛盾问题，深入推进消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动，完善应急预案和防范措施，坚决遏制重特大事故发生。

四、主要内容

《冬春火灾防控集中攻坚行动方案》包括7个方面重点工作，具体划分了每个专项整治任务的职责部门，科学制定了整治措施，确保每项工作有人抓、有人管。

（一）深化消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动

对象：人员密集、敏感特殊、混合生产经营等3类重点场所。

问题：排查整治火源管理、电源管理、易燃可燃装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等8类重点问题。

措施：认真整改排查发现的火灾隐患。督促重点场所按月开展检查。开展2023行动督导检查和评估工作。结合实际打造一批示范单位。召开行业消防标准化管理现场会。

（二）开展高层建筑重大火灾风险攻坚治理“回头看”

对象：老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑等重点场所。

措施：梳理辖区投入使用的高层建筑清单。开展高层建筑消防设施年度检测。开展高层建筑消防管理单位加强常态化、规范化消防安全管理检查。督促落实消防控制室人员24小时值班制度。完善微型消防站建设。组织开展灭火演练。

（三）加快“四名一文一传”场所、易地搬迁安置区火灾隐患整改清零

对象：2021—2023年省政府专项督查、消安委专项整治中发现的“四名一文一传”和易地搬迁安置区遗留问题隐患。

措施：统筹推进遗留问题隐患整改，力争年内完成整改销号。组织开展专项督导检查和排查整治工作，督促落实管理责任和火灾隐患整改清零。

（四）集中攻坚整治“小火亡人”

对象：以3层以上和住宿人员达到10人以上的经营性自建房为重点。沿街门店、“九小场所”、居民住宅区物业服务企业、城中村、50户以上的村寨、传统村落等场所。

问题：排查整治防火分隔不到位、安全疏散条件不足、违规使用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建、未设置必需的消防设施器材、违规用火用电、违规焊接切割、电动自行车进楼入户、外窗设置防盗笼等等经营性自建房火灾隐患。

措施：加快挂牌自建房摘牌清零。开展消防安全检查、巡查和宣传培训。统筹推进历史性、区域性火灾隐患整治。建立网格化检查巡查制度。加快乡镇（街道）“一队一站一委”建设。加强对老弱病残幼等特殊人群消防管护。组织开展经营性自建房消防“六有六无”创建、“三清三关两规范”活动。

（五）深化城镇燃气消防安全专项整治

对象：城镇燃气经营、充装企业，以及餐饮企业（取得营业执照和食品经营许可、具有法人资质）等人员密集场所。

问题：人员密集场所存在违反消防法律法规和标准规范的问题。

措施：督促企业开展自查自纠“回头看”。依法开展联动排查、专家检查、监督抽查等工作。挂牌督办久拖不改的火灾隐患责任单位。督促燃气经营、充装企业入户开展燃气安全检查和消防安全提示。

（六）深化物流仓储领域消防安全专项整治

措施：开展消防安全检查、消防安全知识培训、约谈警示，防火巡查检查，加强和规范单位自身消防安全管理。

（七）做好重要节点消防安全防范等7个方面

措施：压实重大活动消防安保责任。严密重要节点消防安全防范措施。对重点时段、重点部位加强现场看护、驻勤巡逻。

原文通知：瑞丽市人民政府办公室关于印发冬春火灾防控集中攻坚行动方案的通知