中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度部门决算

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度部门决算

目录

   第一部分  中国共产党瑞丽市委员会组织部概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党瑞丽市委员会组织部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.研究和指导全市基层党组织的建设；研究和指导全市边疆党建长廊建设工作，以提升基层组织力为重点，创建瑞丽国门党建品牌；研究乡镇（农场）、村（社区）、村（居）民小组干部队伍建设，指导乡（镇）党委和村（社区）“两委”换届工作；研究、制定抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的实施意见，推进党建引领农村经济社会发展和基层治理；推进街道党（工）委建设，指导乡镇（农场）基层党建工作。

2.研究和指导全市机关事业单位、高校、中小学校、国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作；负责全市的组织制度建设、学习教育活动、党内表彰、组织设置审核、党费收缴、组织关系转接等党务工作；负责全市党员的发展教育管理工作，研究规划全市的党员发展、党员教育管理、基层单位干部队伍建设、流动党员教育管理工作；负责代市委管理市管党费，并指导全市党费收缴、使用和管理工作；负责市委党建工作领导小组办公室的日常工作。

3.研究全市干部人事制度和管理体制改革，制定领导班子和干部队伍建设制度办法；负责对全市干部队伍进行分析研判并对市管领导班子配备和市管干部调整提出意见建议；负责指导和开展乡（镇）市级群团组织换届考察、人事安排以及大会选举工作；负责统筹年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔使用和日常管理工作；负责市管干部的考察、任免、工资待遇、退休、兼职的审批工作，协助承办州管干部任免、工资待遇、退休、兼职的报批工作；负责市管领导班子和市管干部日常考核和年度考核工作，协助开展州管干部的年度考核；负责全市选调生和大学生村官管理服务工作。

4.研究和指导全市干部教育工作，制定全市干部教育培训工作规划和计划，指导、协调和检查各级各部门的干部教育培训工作；指导培训基地和师资队伍建设；负责挂职干部的选派、接收和服务、管理工作；研究和指导全市村（社区）干部能力素质和学历水平提升行动；负责市委干部教育委员会日常工作。

5.研究和指导全市干部监督工作，制定全市干部管理监督工作制度、规定；负责对领导干部选拔任用工作、组织人事纪律的执行情况进行监督检查；负责组织开展领导干部个人有关事项报告工作；监办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的案件；负责拟提拔市管干部任职前公示举报受理工作；负责干部出国（境）审批和备案工作。

6.研究和指导全市干部人事档案工作，负责全市干部人事档案审核及市管干部任前档案审核工作；负责全市党组织和党员基本信息采集、公务员信息采集工作；负责全市党内统计、干部（公务员）统计工作。

7.研究和指导全市人才工作，组织实施人才强市战略，制定并协调落实全市人才队伍建设规划；组织开展人才培养和引进工作；协调全市人才工作领导小组各成员单位，整合人才资源，形成人才合力；协调落实专项重点人才工作，组织实施全市重大人才工程；代市委管理一批优秀专家和人才，协调做好人才服务工作；负责市人才工作领导小组及办公室日常工作。

8.负责全市公务员管理工作。研究和指导全市公务员队伍建设和综合管理，拟定公务员管理配套政策并组织实施；负责全市公务员招录、交流、调任工作；指导和组织实施全市公务员考核、奖励、惩戒、申诉、培训工作；管理和指导全市公务员辞职辞退、退休、登记工作；负责全市参照公务员法管理单位审核申报工作；负责全市参照公务员法管理单位审核申报工作；负责全市公务员职位分类改革、司法人员管理体制改革、职务职级并行、聘任制公务员管理、对外交流合作等工作；统筹全市机关和事业单位工资福利政策，研究规范公务员工资福利政策，负责全市市管干部领导干部工资待遇审批和公务员工资统发审核工作；负责组织实施公务员行为规范、职业道德建设等工作；指导全市公务员绩效管理工作；指导全市公务员宪法宣誓工作。

9.负责全市离退休干部工作；负责中共瑞丽市委离退休干部工作委员会、瑞丽市关心下一代工作委员会办公室工作；指导全市机构编制管理工作，管理市委编制委员会办公室。

10.负责全市组织工作和干部工作的调查研究、检查督促，及时向市委反映重要情况，提出建议。

11.完成州委组织部和市委交办的其他任务

（二）2019年度重点工作任务介绍

1.各类主题教育有效开展。根据州委统一安排部署，按照“十个一”规定动作，年初在部内全体党员中集中开展为期三个月的“忠诚可靠 守纪作为”专题教育，在廉政警示、教育党员等方面取得了较好效果。9月中旬，正式启动了“不忘初心、牢记使命”主题教育，部领导模范带头读好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平关于“不忘初心、牢记使命”主题教育论述摘编》“两本书”；通过举办3期“读书班”，在全体党员中掀起学懂悟透、广泛研讨的热潮；开展对照党章党规找差距活动，引导每一名党员检视自身、查摆症结；围绕党建、干部、人才等工作，以问题为导向，以解决问题为目的，以优化推动各项工作为目标，开展了4个专题调研工作，形成专题报告4份，现场解决民生问题1项。

2.城市基层党建示范创建加快推进。自2019年3月份瑞丽市被确定为全国城市基层党建示范城市以来，紧紧围绕打好“国门党建”牌，为本地群众、外来人员、外来客商提供“家”一般的服务，扎实开展城市党建各项工作。确立联席会议和周报月报制度，构建起“市-镇-社区”三级联动体系，召开各类专题会议3次，市委书记专题调研8次，共整合资金493.62万元。做优特色亮点引领。丰富外籍人员服务管理“两个一”、城市中心商圈“五兴五安”、侨胞之家“四个零距离”、“一次性”办结和“一站式”便民服务“三个升级版”等内涵，重点优先打造6个城市党建示范点。做实为民服务下沉。按照“双进双报告双评议”整体思路，网格化单位党组织同社区签订“共驻共建”协议，利用“七一”契机，组织在职党员进社区开展“走千家、访万户”活动，为群众解决了一批实实在在的困难和问题。做强城市软硬实力。通过城市绿化景观提升、占道经营综合治理、环境卫生整治等方面，将巡逻、处罚、整治工作常态化落实到每一天、每一周，为城市基层党建营造一个干净、整洁的城市环境。

3.“基层党建创新提质年”各项任务有效落实

基层党建的引领作用不断强化。通过强阵地强师资强党性，提升党的政治领导力和思想引领力。实现8个乡镇（农场）党校全覆盖，创建南洋机工爱国主义教育、户瓦村官鸡党建促脱贫攻坚、组建以兼职为主、专职为辅的乡镇（农场）党校师资队伍200余人，开展万名党员进党校46期，培训党员8722名。基层党建的质量水平不断提升。持续用力抓好基层打好基础，从严部署、从紧推动、从硬落实党支部规范化达标创建和农村党建“双整百千”四级联创工作。2019年达标创建党组织289个。基层党建的作用发挥不断凸显。通过严管厚爱驻村工作队、深化“领头雁”培养工程、落实村（社区）干部任职资格联审制度和书记备案管理制度、探索村企联建共创、发展壮大村级集体经济、组织实施村级“四位一体”建设试点项目，把扫黑除恶和打击走私工作融入组织工作，推动基层党组织在脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、打击走私中发挥作用。2019年成功申报村级“四位一体”建设试点项目2个，实现16个村的集体经济达10万元以上，4个村的集体经济达30万元以上。举办驻村工作队员集中培训1期、村（社区）干部暨后备力量集中培训2期、机关党组织书记及党务工作者培训1期，900余人参训。

4.干部队伍和人才工程稳步推进。始终秉持“五个注重”，分批次、有计划地进行干部交流调整，彻底打通干部能上能下通道，全市领导班子和干部队伍呈现出结构更优、作风更实、担当更强，风气更正、导向更明的良好气象。开设重点班次，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届三中、四中全会精神、意识形态工作能力提升和习近平生态文明思想做了5次专题培训，累计培训党员领导干部2200余人次；开设分类班次，对青年干部、少数民族干部、村（社区）“两委”干部和党务工作者均安排了专门辅导，实现每一名干部心领神会、入脑入心。

5.其他各项工作有序开展。开展党内关怀帮扶活动，重大节日期间走访慰问老干部571人；开展“银发聚力美丽德宏”主题活动10余场次；进一步实施好户兰村困境儿童扶助帮教项目以及困境未成年人帮扶救助工作，筹集发放补助金16.86万元，收益困境儿童及其他未成年253人；通过“中华魂”读书活动抓好未成年人思想道德教育，受益学生4097余人。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年末实有人员编制36人。其中：行政编制22人（含行政工勤编制3人），事业编制14人（含参公管理事业编制2人）；

在职在编实有行政人员21人（含行政工勤人员3人），事业人员11人（含参公管理事业人员3人），其他人员0人。

离退休人员18人。其中：离休0人，退休18人。

实有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度收入合计906.85万元。其中：财政拨款收入865.52万元，占总收入的95.44%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入41.33万元，占总收入的4.56%。与上年对比本年收入合计906.85万元与上年度收入合计619.62万元相比增加287.23万元，增加46.36%。其中：财政拨款收入865.52万元与上年度561.20万元相比增加304.32万元，增加54.23%。主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局和瑞丽市关工委并入瑞丽市委组织部，所以收入增加。

其他收入41.33万元与上年度其他收入58.42万元相比减少17.09万元，减少29.25%。主要原因：安宁补助边疆党建长廊工作经费减少、州委组织部补助工作经费减少等。

二、支出决算情况说明

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度支出合计909.69万元。其中：基本支出898.67万元，占总支出的98.79%；项目支出11.02万元，占总支出的1.21%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比增加456.27元，增加100.63%；主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局和瑞丽市关工委并入瑞丽市委组织部，所以支出增加。

（一）基本支出情况

2019年度用于保障中国共产党瑞丽市委员会组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出898.67万元。与上年对比增加804.7万元，增加856.34%，主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局和瑞丽市关工委并入瑞丽市委组织部，所以机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的80.73%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的19.27%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障中国共产党瑞丽市委员会组织部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出11.02万元。与上年对比减少3.67万元，减少24.98%。主要原因：村社区干部绩效补贴、脱贫攻坚驻村工作队工作经费、党建示范点创建经费、贫困村第一书记（工作队长）工作经费等项目指标下达到各乡镇。  

具体项目开支为：“英才兴边”计划经费开支3.82万元，占项目支出的34.66%；困难家庭未成年人救助经费开支1.6万元，占项目支出的14.52%；关工委救助困境儿童经费开支5.6万元，占项目支出的50.82%。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度一般公共预算财政拨款支出885.44万元,占本年支出合计的97.33%。与上年对比增加139.90%；主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局和关工委并入瑞丽市委组织部，所以一般公共预算财政拨款支出有所增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出794.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的89.7%。主要用于：人员经费支出（包括基本工资、津贴补贴等）；日常公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

2.教育（类）支出3.82万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.43%。主要用于牵头抓好全市干部培训工作，并组织好干部的各类培训、深造、学习的支出。

3.社会保障和就业（类）支出51.64万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.83%。主要用于缴纳机关养老保险单位部分、缴纳失业保险单位部分、退休人员公用经费、缴纳退一补一职业年金单位部分、兑付去世同志一次性抚恤金和丧葬费等支出。

4.卫生健康（类）支出35.75万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.04%。主要用于缴纳医疗保险单位部分、公务员医疗补助单位部分、生育保险单位部分、大病补充保险单位部分、工伤保险单位部分。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为4.7万元，支出决算为13.02万元，超出率177.02%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车运行维护费支出决算为3.45万元，超出率392.86%；公务接待费支出决算为9.57万元，超出率139.25%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局并入瑞丽市委组织部，2019年预算数不含瑞丽市老干部局，因此超预算支出公务用车运行维护费和公务接待费。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加0.65万元，增长5.23%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年对比无增减变化；公务用车购置及运行费支出决算增加0.75万元，增长27.91%；公务接待费支出决算减少-0.11万元，下降-1.1%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算公务用车购置及运行费增加的主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局并入瑞丽市委组织部1辆公务用车（云NLG889），所以公务用车运行维护费有所增加，本单位严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，运行经费主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务接待费支出决算减少的主要原因：重点控制与公务活动最为密切的接待费开支，接待费严格执行标准，不讲排场，不摆阔气、杜绝浪费，发现超标准接待及时纠正，在接待活动中尽量减少陪同，节约费用支出。公务接待费主要用于接待省委、州委组织干部考察考核、各种检查组、党代表视察调研、各县市到瑞丽组织部的公务活动以及中央、省、州赴瑞丽随机调研、检查指导工作等产生的接待费用。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出3.45万元，占26.53%；公务接待费支出9.57万元，占73.47%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出3.45万元。其中：公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出3.45万元，开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出9.57万元。其中：国内接待费支出9.57万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待172批次（其中：外事接待0批次），接待人次1,962人（其中：外事接待人次0人）。主要用于接待省委、州委组织干部考察考核、各种检查组、党代表视察调研、各县市到瑞丽组织部的公务活动以及中央、省、州赴瑞丽随机调研、检查指导工作等产生的接待费用。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年机关运行经费支出167.85万元，与上年对比增加149%，主要原因：机构改革，瑞丽市老干部局和瑞丽市关工委并入瑞丽市委组织部，所以机关运行经费支出增加。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费等支出。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，中国共产党瑞丽市委员会组织部资产总额912.59万元，其中，流动资产402.17万元，固定资产886.53万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产15.53万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加283.86万元，其中：流动资产减少124.04万元，固定资产增加795.36万元,对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产与上年对比无增减变动，其他资产0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额4.19万元,其中：政府采购货物支出4.19万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）

瑞丽已实行预算绩效评价考核，2019年瑞丽市委组织部未列入抽查单位。

五、其他重要事项情况说明

无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；

（二）公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行单位公务的机动车辆；

（三）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）机关运行经费指部门使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

监督索引号53310200377401111

 [附件: 中国共产党瑞丽市委员会组织部2019年部门决算公开报表2025.4.3]