户育乡关于进一步加强岁末年初和重点时段安全生产工作方案的通知

乡直各部门、各村委会：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取事故教训，有效防范化解重大安全风险，遏制各类事故发生，户育乡决定即日起至2024年3月底，组织开展岁末年初和重点时段安全生产工作，现制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，落实落细安全生产十五条措施和省69项、州73项、市58项具体举措，全面开展安全生产重大隐患专项整治，压实属地、行业和企业安全生产责任，防范和遏制各类生产安全事故发生。

二、时间安排

即日起至2024年全国两会结束。

三、整治重点和任务分工

对全乡所有村委会、所有行业领域、所有生产经营单位开展全覆盖式安全生产重大隐患专项整治。重点整治以下12个方面：

（一）消防及学校。结合正在开展的冬春火灾防控集中攻坚行动，紧盯学校、宗教场所、卫生院、劳动密集型企业等人员密集场所，全面开展整治，全乡小学、幼儿园等，加强校车、校园安全管理，强化体育场所等重点部位隐患排查，合理安排学生聚集活动，保障师生安全。

重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占用疏散通道、损坏消防设施、电动自行车违规停放充电等存在的重大隐患。

牵头部门：户育乡消防专职队（林业站）。

责任部门：户育乡消防专职队（林业站）、经济办、户育边境派出所、学校、各村委会。

（二）建筑施工。紧盯房屋建筑工程、桥隧工程、农村道路工程、水利工程、电力工程，以及各站所办涉及项目建设，狠抓施工企业无资质施工、特种作业人员无证上岗、未严格按照专项施工方案组织施工等重大隐患，坚决避免层层转包、违法分包、违规违章作业等问题，严防坍塌、坠落等事故发生。

牵头部门：村镇规划。

责任部门：村镇规划中心、交通运输所、水务站、乡村振兴、经济办、各村委会。

（三）城镇燃气。全面开展城镇燃气安全风险隐患专项整治工作，突出抓好液化石油气瓶装供应站建设和餐饮场所强制安装可燃气体泄漏报警装置工作，严厉打击非法倒装、经营、充装液化气行为，要全面排查燃气使用环节、充装环节和运输环节的安全隐患。

牵头部门：村镇规划。

责任部门：村镇规划中心、各村委会。

（四）自建房。深入推进自建房领域整治攻坚，严厉打击自建房违规改造，私自加层，擅自拆改主体结构等问题，切实消除存量，坚决遏制增量。

牵头部门：村镇规划。

责任部门：村镇规划中心、各村委会。

（五）文化和旅游。紧盯旅游景区景点，重点排查整治元旦、春节、目瑙纵歌节等节日期间各村委会、村民小组举办庆祝节日活动等方面存在的重大安全隐患。

牵头部门：文化服务中心。

责任部门：文化服务中心、各村委会。

（六）道路交通。集中开展农村地区突出交通违法行为集中整治百日行动，围绕“人、车、路、管”4个环节，加强急弯陡坡、临水临崖等危险路段路面管控，提前采取疏导分流措施防范应对恶劣天气，持续抓好“三超一疲劳”等重点问题整治。

牵头部门：交通运输所。

责任部门：交通运输所、户育边境派出所、村委会。

（七）非煤矿山。对办公区、生活区、生产区电力线路、电器设施设备、监控设施和矿区及周边边坡、沟渠排土场等重点区域开展一次全面排查，对发现问题隐患立即进行整改消除，一时不能整改消除的，要加强监测监控，重点管控；要结合冬季雨雾天气频繁、道路交通条件较差等情况，对进出矿区车辆严加管控，严禁超速、超载车辆进厂、入厂。

牵头部门：自然资源所。

责任部门：自然资源所、经济办、水务站、各村委会。

（八）危险化学品。紧盯“两重点一重大”“小化工”、精细化工企业，集中排查整治未取得危险化学品安全生产许可擅自从事危险化学品生产活动、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；督促企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，严格开停车、检修维修、特殊作业安全管理；加强烟花爆竹运输、储存、燃放等各环节安全风险管控，重拳打击“黑窝点”。

牵头部门：交通运输所。

责任部门：交通运输所、经济办、户育边境派出所、各村委会。

（九）工贸及特种设备。紧盯家具门窗、粉尘涉爆、涉有限空间作业企业及特种设备（锅炉），集中开展工贸领域经营性自建房火灾隐患排查整治，重点排查员工宿舍安全出口、疏散通道及其消防安全标志设置是否符合要求，是否存在“三合一”现象等。

牵头部门：经济办。

责任部门：经济办、户育边境派出所、各村委会。

（十）水利设施。紧盯小型水电站，集中排查整治水库大坝引水渠和压力前池漏水、滑坡、支墩和边坡变形、压力管道未按规定开展检测等方面存在的重大隐患。

牵头部门：水务站。

责任部门：水务站、各村委会。

（十一）商贸。紧盯物流仓库，集中排查整治物品混存混放、防火间距不足、违规住人、占用堵塞消防通道等方面存在的重大隐患。

牵头部门：经济办。

责任部门：经济办、户育边境派出所、村委会。

（十二）农业机械。重点排查整治变型拖拉机等方面存在的重大隐患。

牵头部门：农业服务中心。

责任部门：农业服务中心、各村委会。

其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

四、加强值班值守，强化应急响应和处置工作

各部门各村委会要严格执行领导在岗带班制度，做到24小时专人值班值守，信息报送准确及时，严禁缺岗、脱岗、顶岗。发现事故征兆迅速采取应急处置措施，发生事故险情立即启动应急处置预案，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保全乡安全生产形势稳定。

五、方法步骤和整治标准

（一）企业自查自改。各部门各村委会要结合实际和各重点行业领域重大隐患判定标准，再梳理再分析本地、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，督促企业严格落实主体责任，把安全责任、安全投入、安全培训等落实到生产经营各环节、各流程。

（二）部门专项督导检查。各部门各村委会要严格落实行业监管责任和“三管三必须”要求，组织开展本行业领域安全生产明查暗访，指导帮助企业解决重点难点问题，督促整治销号安全生产重大隐患。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，必须坚决予以挂牌督办。

（三）组织抽查检查。乡政府加强对本地、有关部门和单位的督促指导，采取线上、线下相结合方式，对有关部门和村委会工作情况开展重点抽查检查，将有关情况纳入年度安全生产目标责任制考评。

六、工作要求

（一）高度重视，加强工作统筹。各部门各村委会要高度重视岁末年初和重点时段安全生产工作，统筹好安全生产与经济发展的关系，科学合理制定细化落实方案。

（二）提升监管效能，严肃责任追究。充分运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检、联合检查、受理举报等方式，组织专业力量深入一线严督细查。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严肃查处。

                            

                           

 

                             户育乡人民政府

                    2023年12月18日    

（此件公开发布）  

政策解读：《户育乡进一步加强岁末年初和重点时段安全生产工作方案》政策解读