2024年,在瑞丽市委、市政府正确领导下,在上级部门的大力支持下,户育乡认真贯彻落实习近平法治思想和《瑞丽市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,健全落实领导责任制,深入推进社会治安综合治理,努力提升依法行政水平,确保全乡人民安居乐业、社会稳定。现将户育乡2024年度法治政府建设工作报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作履职情况
(一)领导重视,高位推动
户育乡党委、政府切实履行推进法治政府建设领导职责,将法治建设(法治政府)纳入年度工作计划。一是强化谋划部署。及时研究解决影响法治政府建设的重大问题,听取有关工作汇报,谋划落实好法治政府建设各项任务。二是健全组织机构。及时调整完善户育乡法治政府工作领导小组,结合工作实际,制定《户育乡法治政府建设工作计划》,进一步加强领导,压实责任。三是认真履职尽责。乡党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,先后主持召开2次推进依法行政工作会议,专题研究法治政府建设工作,及时协调解决重大法治问题。四是强化法治教育。把法律教育作为干部培训的重要内容,将依法办事和法治教育作为培训重点,进一步激发全乡干部职工法律学习的自觉性和主动性,“法治户育”建设工作取得新成效。
(二)持续学习,提高法治意识
一是加强依法行政能力建设。严格落实领导干部学法制度,坚持领导干部带头学法,乡党委领导班子集体学法活动列入年度学习计划,提高依法行政能力。二是不断增强法治知识学习。组织各村委会书记及各办、中心负责人学法,定期开展“法治专题培训班”“法治专题讲座”。定期组织村“两委”成员及机关工作人员学习法律知识,进一步规范依法行政行为。三是多措并举开展普法宣传。通过挂宣传横幅、发放宣传手册等手段开展法律宣传活动,主动接受群众咨询。充分利用“3·15”消费者权益日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节日,深入开展法治宣传月、“送法下乡”“法律进校园” 等普法教育活动。共举办普法活动40余场次,发放普法宣传册6000多份。四是加强队伍建设。定期组织法律知识培训班,提高普法人员、村调解员法律专业素养,以便更好地服务辖区群众。共培养“法律明白人”20名,推进典型力量持续带动法治工作走深走实。
(三)依法履行职能,巩固基层治理
一是畅通司法渠道。充分发挥好群众身边的“法律顾问”作用,通过建立法律服务工作站,进一步为辖区群众提供强有力的法律保障,让群众高效通过法律手段解决纠纷,维护自己的合法权益。人民群众学习法律、遵守法律、运用法律意识不断增强,依法维权意识深入人心。今年以来及时解决上级转交办信访件1件。接受群众法律咨询32人次,乡、村人民调解委员会调解纠纷16起。二是实时关注矫正对象动向。建立社区矫正档案,建立社区矫正对象微信群,定时开展监督管理,提高矫正对象法治观念、道德水平和心理健康。入矫社区矫正对象13人,解矫6人,现有在册矫正对象11人,未出现社区矫正对象脱管、漏管的情况,社会治安更加和谐稳定。三是开展平安行动。持续推进常态化扫黑除恶工作,进行安全生产及消防检查30次,配合市场监管所开展食品药品检查12次,未发生重大危及社会稳定事件,社会治安良好。
(四)完善制度,依法决策
一是严格执行《云南省行政规范性文件管理规定》,加强规范性文件制定和监督管理,根据法律、行政法规的立改废情况,按程序清理规范性文件。二是切实提高政府服务效能,健全基本公共服务体系,加快推进基本公共服务均等化、可及性,全面提升政府服务水平,加强政务服务规范化、标准化建设。
二、2024年法治政府建设工作存在的问题和不足
户育乡在推进法治政府建设工作还存在一些问题和不足,与上级的要求还存在着一定的差距,主要表现在以下三个“滞后”:一是队伍建设滞后。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求,队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。二是机制建设滞后。乡级工作直接面向基层和群众,涉及面广、事务繁杂,但由于管理职权有限,特别是行政执法相关权限薄弱,目前主要以教育和轻处罚为主。三是群众法治意识滞后。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄,主动学法、懂法、依法的意识不强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是继续以重大节日和活动为契机,开展丰富多样的普法宣传活动。利用新媒体和传统媒体,加大对法律法规的宣传力度,创新宣传方式,强化宣传效果。加强对青少年法治教育,打造“法治校园”“平安校园”,进一步提高广大群众的法律意识和法律素养。
二是严格规范执法程序,提高执法公正性和透明度。加强对行政执法人员的培训,提高依法行政能力和水平。加大对执法工作的监督力度,规范执法行为,防止执法腐败现象的发生。
三是加强法治人才培养,定期组织业务培训。提高法治队伍的专业素养和业务能力。加强法治队伍的党风廉政建设,规范执法行为,树立公正、廉洁、为民的法治形象。
四是强化党性修养,认真依法办事。户育乡党委、政府主要领导严格履行依法治乡重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥机关党支部带动各村党支部总揽全局、协调各方的作用,扎实开展主题党日活动,组织党员干部学习党的路线、方针、政策及涉及农村的各项法律法规知识。2024年全乡无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
2025年户育乡将紧紧围绕法治政府建设的目标任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:
一是着力提升法治思维,发挥引领作用。突出干部学法用法,灵活运用集中授课、以案释法、专题普法等形式,强化法律知识培训,提升乡村干部的法治意识。增强学法的针对性,加强专门法律学习,提升依法履职水平。
二是着力提升宣传实效,营造浓厚法治氛围。注重群众法律需求,充分了解群众的法律需求,探索实施“菜单式普法”,围绕群众普遍关心的热点难点问题,如婚姻家庭、社会治安、电信诈骗等问题,致力于帮助群众解决疑难问题,将普法宣传和解决实际问题相结合,增强普法宣传工作的针对性和实效性,努力做到群众需要什么法律就宣传什么法律,需要什么法律咨询服务就提供什么法律咨询服务,做到有的放矢,提升法治宣传教育的针对性。
三是着力提升依法行政水平,树立法治政府形象。深入推进行政执法改革,以制度化、标准化的要求优化执法流程,不断提升执法的便民化和规范化。
四是加强政务信息透明度、强化行政监督。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利用各种渠道公示依法应当公示的材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。严格按照法律法规和执法规范程序要求,保障行政执法质效,保护国家利益、社会公共利益不受损害,维护人民群众切身利益。
户育乡人民政府
2024年12月30日
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