2022年度勐卯街道法治政府建设情况报告

依法治国若干重大问题的决定》总体要求，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，严格履行政府行政职能，加快法治社会建设，加强执法队伍建设，强化依法行政意识，规范行政执法行为，健全依法行政监督机制，推动法治政府水平不断提高。根据《德宏州法治政府建设规划暨实施方案》，现将我镇法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神, 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密结合党史学习教育和“八五”普法规划，大力加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施，教育引导全社会不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。

二、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）进一步全面增强法治观念，提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。今年12月4日是第九个国家宪法日，勐卯街道根据文件要求，通过线上答题活动参与方式关注云南广播电视台“七彩云端” APP进入答题页面或关注“云南普法”微信公众号进入答题页面。

（二）组织参与线上答题活动

一是勐卯街道切实把宪法学习作为当前普法工作的重要工作，以“云南省2022年宪法知识在线答题活动”为有力抓手，通过微信工作群等，积极宣传发动领导干部和党员带头参与。

二是勐卯街道各普法责任部门已全面发动直属单位、社区（村组）干部群众农村基层干部群众，自愿参与宪法在线答题活动，迅速掀起全民参与学习宪法的热潮。

三是播放宪法宣传标语。勐卯街道利用滚动字幕播放宪法学习宣传标语，在街道人群密集地方横挂宣传标语、乡村“小广播”播放、勐卯街道微信公众号“勐卯弄”等平台载体，积极营造宪法宣传的浓厚氛围。

四是宪法进学校。线上组织和引导学生学习宪法、尊崇宪法和遵守宪法，培育青少年法治信仰和法治思维，增强青少年宪法意识和宪法观念。

五是宪法进机关。组织干部线上学习，增强公职人员的法治观念和依法办事能力。

六是宪法进农村。通过线上线下及以案释法，强调了学习宪法的重要性和必要性，增强群众宪法意识。

通过“宪法宣传周”学习宣传系列活动，提高领导干部及群众的法治观念和维权意识，丰富了法治文化生活，使人们从思想上尊崇宪法、学习宪法、维护宪法、运用宪法，起到了良好的社会效果。

今年，法治宣传有序进行，组织开展普法宣传教育8场次，共发放疫情防控、扫黑除恶、平安创建、未成年人犯罪法问答、未成年人保护知识、计生政策、禁毒知识、治安管理处罚法、交通安全知识、人民调解知识等各类宣传资料20000余份，张贴宣传挂图213张，受教育群众达60000余人。实现了普法活动全覆盖。通过扎实推进普法宣传工作，全街道群众法律素质得到明显提升，群众依法维权意识得到有效增强。

（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼

着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村账街道管”，完善农村集体“三资”管理办法。

（四）坚持依法办事，依法全面履行职能

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。

一是认真贯彻执行上级指示精神，组织开展企业安全生产专项整治工作、开展建设工程安全生产专项整治工作开展“五一”期间安全生产大检查，2022年“安全生产月”活动大检查，发放新《中华人民共和国安全生产法》、农机安全生产宣传读本等宣传资料2000余份。同时加强交通安全、水运、消防、食品安全等法制宣传，并将具体工作落到实处。

二是在村街道规划建设管理工作和提升人居环境，建设美丽乡村工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。并联合工商局、派出所组成执法队伍，开展文明执法，有效的制止了占道经营、广告牌匾私搭乱建的现象。

三是加强消防设施建设，完善消防车库、办公室等设施，加强秸秆禁烧治理工作，发挥网格员监督作用。

四是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作，加强干部作风建设和廉洁警示教育，组织全镇干部职工和村“两委”成员召开多次会议对相关典型案例进行剖析教育，推进干部依法行政，规范村级管理。

（五）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，勐卯街道聘请法律顾问和委托公职律师，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。

（六）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定

为维护辖区和谐稳定，勐卯街道严格按照上级规定，认真抓好各类民间纠纷排查和专项治理工作，建立矛盾化解工作台账、对排查出来的各类纠纷和不稳定因素及时登记上报。并完善维护社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷排查机制、领导干部下访接访机制和社会治安暗访机制，充分发挥人民调解组织点多面广、扎根基层、联系群众的优势，始终坚持“能调尽调、以调促和”的原则，广泛组织司法所工作人员和人民调解员开展人民调解活动，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

三、法治政府建设工作主要举措和成效

一是加强法治教育培训，广泛开展学习，进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为政务服务工作打下扎实的基础；二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象；三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督。全面实行持证上岗、亮证执法制度，推动了行政执法的规范化；四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我街道经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。

四、法治政府建设工作存在的问题

虽然在法治政府建设工作取得了初步成绩，但在一些方面仍有待提高，法律法规的宣传力度还不够、依法行政相关制度有待完善、极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制，或不讲法制的现象依然存在。法治政府建设工作存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距，主要表现在以下四个“滞后”：一是机构建设滞后。主要是目前勐卯街道在依法行政方面没有专门的常设机构，大都由相关部门的工作人员兼职，而且还身兼多职；二是队伍建设滞后。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高；三是机制建设滞后。目前街道一级的工作直接面向基层和群众，涉及面广、事务繁杂，但镇级的管理职权有限，特别是行政执法相关权限薄弱，许多执法实施主体均为县级或县级以上人民政府及其主管部门，镇一级事实上不具有执法主体资格，由于职权不配套，影响了统筹协调和管理职能的发挥；四是群众法治意识滞后。主要表现为基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不强，也普遍存在法不责众的心态，使有时行政执法行为受到不同程度的干扰。

五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一年来，勐卯街道党工委、办事处主要领导严格履行依法治街重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了机关党支部带动各村（居）党支部总揽全局、协调各方的作用，各支部利用每月的主题党日活动，组织党员干部学习党的路线、方针、政策及涉及农村的各项法律法规知识。督促机关职工和各村（居）主要负责人依法办事。2022年全街道无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

六、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题；二要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

 勐卯街道办事处

                                       2022年12月30日