勐秀乡人民政府关于2023年省级冬春救助补助资金的实施方案

根据《德宏州财政局关于下达2023年省级冬春救助补助资金的通知》（德财建〔2023〕29号）要求，为认真做好2023年度冬春救助工作，妥善安排好我乡受灾困难群众的基本生活，结合我乡工作实际，特制订此方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，落实“政府主导、分级管理、社会救助、灾民自救”的工作方针，突出重点，分类救助，帮困难群众之所需，解困难群众之所难，确保灾区人心稳定、社会安定。

二、基本原则

（一）坚持实事求是和公开、公平、公正的原则；

（二）坚持保基本、保重点、科学合理救助的原则；

（三）坚持政府救助、社会互助、灾民自救相结合的原则；

（四）坚持属地管理与分级负责相结合的原则。

三、目标任务、冬春物资分配

对全乡受灾困难群众发放毛毯（66床）、温带大衣（44件）基本生活救助（其中等扎村委会毛毯12床、温带大衣8件、户瓦村委会毛毯38床、温带大衣28床、户兰村委会毛毯16床、温带大衣8床）。各村按照规定的程序和公开、公平、公正的原则将物资及时发放到受灾困难群众的手中。

四、救助对象

勐秀乡户兰、户瓦、等扎（2022年1月1日至12月31日止）受灾困难群众。要以受灾困难群众中的特困户、低保户、残疾户、留守儿童、建档立卡户等特殊困难群体和困难弱势群体为重点。救助对象为勐秀乡户兰、户瓦、等扎（2023年初享受2022-2023年度受灾困难群众冬春生活救助（中央自然灾害救灾资金）的66户受灾困难群众。

五、救助标准

各村切实把握好因灾对基本生活的影响程度、自身自救能力这个关键，在摸清核准的基础上实施公平、公开、公正救助，确保群众满意，社会和谐。各村下拨的救灾物资总量、受灾人员困难程度等因素，制定本辖区受灾人员物资救助的实施标准。要按照受灾群众自救能力分类救助，不得平均分配或预留物资。

六、救助程序和工作进度

救助要严格执行“户报、村评、乡核、市定”程序（户报已在中央自然灾害救灾资金冬春生活救助已实施过，在本次救助程序中不再进行户报），坚持“公开、公平、公正”的原则，把冬春救助公开作为政务（村务）公开、推进民主管理的重要内容来抓。要按照“三榜公示”的程序开展工作，即：一榜公示，由所在村委会对救助对象进行调查核实后，经民主评议会评议过半数者张榜公示；二榜公示，由乡人民政府村委会上报的救助对象进行进一步审核后，符合救助条件的张榜公示；三榜公示，市应急管理局汇总进行张榜公示。广泛接受社会各界和群众监督，公示期间群众有异议的，要尽快组织人员复核，确实不符合救助条件的不能纳入救助范围，并做好解释说明工作。救助按照以下程序进行：

（一）村委会在4日内完成补充调查核实和民主评议，并及时将民主评议情况在本村委会公示栏内张榜公示（公示期为7天）。

（二）乡政府对村委会上报的申请名单和有关情况进行逐家逐户核实，掌握受灾困难群众生活困难情况，对审核确认的救助情况进行公示（公示期为3天）。

（三）冬春物资的发放各乡政府统一组织实施（领取物资日期另行通知），并造登记。

七、相关要求

严格按照国家、省有关规定，冬春救助资金（物资）主要用于受灾困难群众口粮、衣被等救助，不得用于临时救助、慰问支出、挪作他用，重点使用，要坚决防止截留、挤占、挪用、套取。

                           瑞丽市勐秀乡人民政府

                              2023年6月13日