瑞丽市瑞丽农场社区管理委员会2018年政府信息公开工作年度报告

引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）、《云南省人民政府办公厅关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（云府办明电〔2018〕64号）、《德宏州人民政府办公室关于做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》（NO.1179）、省委、省政府和州委、州政府全面推进政务公开工作的部署要求，现公布2018年度瑞丽农场政府信息公开工作情况报告。本报告综合瑞丽市瑞丽农场2018年政府信息公开工作情况编制而成，主要包括总体公开情况说明；主动公开政府信息情况；重点领域政府信息公开工作情况；推进“互联网+政务服务”工作情况；建议提案办理结果公开情况；开展政策解读情况；政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况；政府信息依申请公开工作详细情况；公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）；信息公开相关举报、复议、诉讼情况；完善公开制度机制建设情况；推进公开工作存在的问题与不足；开展2019年工作的初步计划安排；其他应报告的事项。

本报告电子版可在瑞丽农场政府门户网站（http://www.rl.gov.cn/ncgw/）下载。如对报告有疑问，请瑞丽农场综合办公室联系（地址：瑞丽市瑞宏路11号，邮编：678600。

一、概述  

2018年，瑞丽农场认真贯彻落实条例和规定，按照瑞丽市人民政府办公室关于印发2018年瑞丽市政务公开工作要点分工方案的通知（瑞政办发〔2018〕41号）文件精神，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，紧紧围绕市委、市政府工作部署和全面深化农垦改革的重点任务，以积极回应社会关切、提升服务能力为目标，及时发布各类政府信息，完善公开机制，丰富公开内容，主动回应社会关切，做好政策解读工作，不断提升服务能力，保障了人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，信息公开工作呈现平稳运行、整体推进的良好态势。

（一）健全工作机制。按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门机构抓落实”的工作要求，明确了责任分工，成立了以党委书记为组长，党委委员、宣传委员为副组长，相关部门工作人员为成员的政府信息与政务公开工作领导小组，综合办公室为政府信息与政务公开工作受理机构，配专人负责信息公开工作的收集、审核和发布，加强政务公开工作统筹指导。

（二）规范信息公开。根据有关法律法规和上级部门的工作要求，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”工作机制，在政府信息公开工作中，严格落实政府信息公开保密审查，进一步完善瑞丽农场的政府信息公开工作。

（三）强化基础性工作。对外公布了政府信息公开工作联系电话、相关政策、工作动态咨询电话、具体业务部门咨询电话，并根据变化情况适时更新。通过网站、微信公众号发布相关资料，积极开展对中央、省、州文件，市级文件，农场相关工作举措的解读和宣传工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量：2018年，瑞丽农场不断加大政府信息主动公开力度，全年主动公开各类政府信息116条。

（二）主动公开政府信息的主要类别及数量：机构职能类13条、条例规定及制度类1条、文件及解读类5条、行预决算公开及三公类18条、计划总结及报告类2条、通知公告类3条、工作动态类74条等。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的信息主要为农场居民生活水平、社会保障、劳动就业、劳动工资、教育、医疗等方面的政策措施。通过公布的信息数据，对维护群众合法权益、促进就业和社会保障水平、提高农场居民生活水平都会产生积极的影响。  

在主动公开信息工作中，进一步加强瑞丽农场信息公开网站的管理和服务工作。作为瑞丽市人民政府网站下属的政务公开网站，根据群众对农场工作信息的需求，严格按照国家政府网站建设要求，设立了公开栏目，内容包括领导简介、机构设置及职能、预决算与三公经费、公开目录及指南、计划总结及报告、条例规定及制度等内容，并保证实时更新。   

在瑞丽农场开通的官方微信平台瑞垦微讯上，定期向社会发布瑞丽农场经济发展情况和深化农垦改革动态，全年共发布信息131条，平台粉丝500余人。

（三）主动公开政府信息的形式：

1.瑞丽市瑞丽农场管理委员会信息公开网站http://www.rl.gov.cn/ncgw/；

2.瑞垦微讯公众号：rlnongken；

3.瑞丽农场各类公示栏。

三、重点领域政府信息公开工作情况

2018年度瑞丽农场未涉及重点领域政府信息公开工作。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况

2018年度瑞丽农场未涉及“互联网+政务服务”工作。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年瑞丽农场共办理建议提案0件。

六、开展政策解读情况

一是做好市人民政府重要政策的解读工作，围绕市人民政府重要政策、规划方案和市人民政府常务会议议定事项等，通过充分利用新闻媒体、政府网站、政务微信等传播媒介，做好重要政策的宣传解读工作。更多地运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，不断拓展公众喜闻乐见的解读形式，特别是对一些专业性较强的政策，确保广大群众“听得懂、好明白、能理解”。二是做好本单位重要政策的解读工作，坚持“谁起草、谁解读”的原则，由政策文件起草部门负责组织实施，按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布“三同步”要求开展政策解读工作，及时解疑释惑，不断增强主动性、针对性和时效性。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况

一是明确舆情回应责任，按照“谁主管谁负责”的原则，做好政务舆情的回应工作，涉事责任部门是第一责任主体。各部门按照职责分工做好回应工作，同时加强协调沟通，确保回应的信息准确一致。二是突出舆情收集重点，重点收集涉及党委、管委重要决策部署、班子会议以及各部门会议议定事项的政务舆情信息；涉及群众切身利益且可能会产生较大影响的舆情信息；涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息；严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等舆情。三是做好舆情研判处置，建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对收集到的舆情加强研判，区别不同情况，进行分类处置。进一步做好专项回应引导工作，重点围绕重要活动、经济数据发布、重大改革措施，重大突发事件等，做好舆情收集、研判和回应工作。

八、政府信息依申请公开工作详细情况

除主动公开的政府信息外，为保证公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，可以通过申请公开获取所需要的各类信息。瑞丽农场严格按照《瑞丽市政府信息依申请公开工作规程》要求，2018年度共受理政府信息公开申请0件。

九、公开平台载体建设情况

一是加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索等功能，完善政府网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。同时做好实日常监测，加强新发布信息的检查核实，着力整改栏目不更新和信息发布不规范、不及时、不到位等问题，确保信息发布内容全面规范；二是管好用好政务新平台，利用瑞垦微讯公众号做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序，指定专人专岗负责瑞垦微讯平台政务信息发布工作，避免发布不当言论。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况

2018年瑞丽农场无信息公开相关的举报、行政复议案、行政诉讼案。  

十一、完善公开制度机制建设情况

（一）加强学习，落实责任

一是组织业务人员认真学习条例内容，贯彻落实条例要求，按照上级部署，始终把政府信息公开、提高行政水平作为联系人民群众的桥梁和纽带，落实到各项工作中。把政府信息公开与具体业务工作同部署、同考核，对信息公开不到位的，严肃追究相关责任人的责任；二是健全完善信息公开制度机制。通过建章立制，把政府信息公开推向法制化、规范化、经常化轨道。依据上级部署要求和法律法规规定，结合农场工作实际，先后制定了瑞丽农场《全面推进政务公开工作实施办法》、《政府文件公开属性审查制度》、《政策文件解读制度》等一些制度规范，逐步规范和完善政府信息公开的内容、形式和工作机制。

（二）强化措施，完善机制

一是坚持以制度安排将公开贯穿政务运行全过程，权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里；依法依规明确公开内容、标准、方式，注重公开实效，以公开促落实、促规范、促服务；二是进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利；三是严格执行信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息，依法依规开展保密审查。重点做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。同时依法保护好个人隐私，除惩戒公示、强制性信息披露外，对涉及个人隐私的政府信息，公开时进行去标识化处理，选择恰当的方式和范围公开。

十二、推进公开工作存在的问题与不足

2018年，瑞丽农场政府信息公开工作虽然取得积极成效，但对照上级最新要求和群众期待，还存在一些问题和不足，主要体现在：一是公开属性的执行落实还不严格，拟制公文时还有未按照保密审查程序进行保密审查，未明确主动公开、依申请公开、部分公开等政府信息公开属性的情况存在；二是解读回应的质量还需提高，对相关政策文件的解读材料没有及时在政府网站和部门网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接，热点问题回应不够主动；三是日常工作中对政务信息的收集、总结和上报不足，对网站的管理维护偶有松懈；四是在统筹协调开展公开工作方面有所欠缺，办公室与其他部门沟通不足，导致部分公开工作滞后。

十三、开展2019年工作的初步计划安排

2019年，瑞丽农场政府信息公开工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神，严格贯彻落实市委、市政府的部署，不断加强顶层设计和统筹协调，着力完善政务公开制度机制，努力推进政务公开标准化规范化建设，不断提高信息公开、政策解读、舆情应对、回应关切、政务服务的能力和水平，切实增强人民群众对政务公开的获得感，为推动瑞丽市经济社会跨越发展和建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府提供积极保障，作出新的更大贡献。

（一）进一步推进公开制度化

围绕行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，持续推进公开理念深入人心，督促各项公开业务有序开展，确保以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。开展好政民互动、政策解读、政府工作宣传、政务舆情处置回应等工作，切实加强政务开放参与回应关切。

（二）进一步推进公开标准化

做好政府信息与政务公开主动公开基本目录建设，及时更新公开指南和目录，充分发挥组织协调作用，加速推进政府权力运行全过程、政务服务全流程公开。及时做好网站各项栏目的维护和更新以及对相关重要政策的解读工作，切实让群众对政策措施看得懂、能参与、好监督。

（三）进一步推进公开规范化

积极探索、大胆创新，研究形成信息公开与依法行政良性互动有效措施。积极开展多层次、多类型的政府信息公开业务培训，提高政务公开工作人员的履职能力和水平。将政府信息公开工作纳入单位内部考核，进一步完善考核机制、细化考核标准，加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，推进政府信息公开工作稳步有序发展。

十四、其他应报告的事项。

无。

               瑞丽市瑞丽农场管理委员会

                    2019年1月10日