中共瑞丽市瑞丽农场社区委员会 2025年度法治政府建设工作报告

2025年，在市委、市政府坚强领导下，瑞丽农场以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣依法治市工作要求，以建设法治政府、提升依法行政水平为目标，强化组织领导、健全制度体系、狠抓工作落实，推动法治建设各项工作取得实效。现将年度工作总结如下：

一、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化组织保障，夯实法治建设根基。严格落实“第一议题”制度，聚焦党的二十大全面依法治国战略部署和习近平法治思想，开展法治专题学习30次，党委理论学习中心组集中研讨习近平新时代中国特色社会主义思想、法律等内容9次。依托“半月谈”平台开展法治专题培训19场，覆盖党员干部400余人，发放《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等学习书籍150余本，推动法治学习常态化制度化。创新线上线下联动学习模式，组织收看法治先进典型专题节目2次、线上庭审观摩2场，依托远程教育平台开展执法规范培训3场，切实将理论武装转化为依法履职能力。

（二）深学笃行习近平法治思想，锚定法治建设方向。全面贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，精准把握边疆法治建设定位。一是筑牢边疆法治防线，推动法治建设与强边固防深度融合，将法治思维贯穿边境管控、口岸管理全过程，构建边民守法、依法守边治理格局。二是提升基层治理效能，坚持以人民为中心，健全矛盾纠纷多元化解机制，开展“法治惠民”行动，推进法治文化阵地建设，以法治手段破解农户急难愁盼问题。三是建强专业队伍，强化干部法治能力系统化培训，培育基层“法律明白人”等骨干力量，打造懂法治、懂农业、懂边疆的专业化法治工作队伍。

（三）深化法治宣传，营造学法守法用法氛围。牢固树立普法基础性地位，统筹推进全域普法。一是抓实节点普法，结合普法强基专项行动，联动民法典宣传月、宪法宣传周等重要节点开展宣传活动55场次，依托“法治副村长”“法律明白人”开展精准普法，覆盖群众4000余人次，发放资料5000余份。二是聚焦边境普法，到边境社区、联防所宣讲涉边法律法规，提供法律风险指导，发放500余份宣传材料，覆盖群众500余人。三是推动资源下沉，州市两级普法工作队进驻六个社区，投放禁毒、反诈等宣传资料1000余份，开展“入户式”普法解读，打通基层普法“最后一公里”。四是拓宽法治宣传面，加大普法力度。开展党的二十届四中全会精神宣讲18场次，覆盖 500余人次；开展“扫黄打非”工作28次，宣传覆盖1000余人；加强校园法制建设，配合学校开展各类法制宣传教育活动，开展“向日葵行动”2次。

（四）推进依法治理，提升基层社会治理效能。以普法强基补短板专项行动为牵引，构建全域法治化治理体系。一是健全调解网络，依托社区人民调解委员会，构建以农场司法所为枢纽、网格信息员为触角的调解体系，落实每月集中排查机制，建立法治化排查台账。二是强化纠纷化解，坚持“能调尽调、调判结合”原则，将矛盾化解在萌芽状态。全年排查矛盾纠纷26件，调处成功22件；办理信访案件24件，未发生“民转刑”案件和重大群体性上访事件，实现命案零发案。三是筑牢监督防线，推进审查调查“三化”建设，受理信访举报2件、办结2件，排查问题线索5件5人，立案3件3人；协同办理问题线索4件4人，办结4件4人，给予党纪政务处分1人，提升案件查办质效。

（五）强化法律服务，提升法治保障水平。一是推进“一村（居）一法律顾问”工作，开展“法律六进”活动2次，审核合同协议及村规民约6份，出具法律意见书1份，开展宣讲20余次，覆盖3000余人次。二是加强“法律明白人”队伍建设，新增培养36人，组织培训23场次。三是提升基层法律服务效能，全年接待法律咨询1023人次，其中来电253人次、来访623人次。四是强化特殊人群管理，为社区矫正和安置帮教对象提供法制教育、就业指导和心理辅导，开展社区矫正集中教育及公益劳动12场次。

（六）推进政务公开，强化权力监督制约。全面推进政务公开，加强政务公开栏建设，及时更新工作信息和办事流程，提升工作透明度。全力配合各类巡查调研，将代表意见办理作为察民情、解民忧的重要途径。依托12345政务服务热线平台，及时回应社会关切，全年办理热线事项33件，回复率、办结率均达100%，群众满意度持续提升。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）法治宣传实效性有待提升。普法仍以发放手册、悬挂横幅等传统形式为主，形式创新不足，针对农场特点和不同群体的精准化举措较少，新媒体平台运用不充分，宣传感染力和覆盖面受限。

（二）部门协同联动机制不够健全。与司法所等部门沟通较少，存在工作衔接缝隙，专业司法指导力量下沉不足，未能形成工作合力。

（三）干部依法行政能力有待加强。部分工作人员对法治政府建设重要性认识不足，依法行政观念不牢固，运用法治思维解决复杂问题的能力欠缺，学法用法主动性和系统性不足，难以适应新时代工作要求。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况

（一）锚定清廉建设，筑牢法治廉政根基。农场党委书记切实履行第一责任人职责，推动清廉云南建设与法治政府建设深度融合。一是压实主体责任，将党风廉政与法治建设同部署、同推进、同考核，开展常规廉政法治谈话4轮。二是强化思想引领，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习8次，筑牢思想与法治双重堤坝。三是健全制度防线，完善党委议事规则等内控制度27项，规范权力运行。四是排查廉政风险，通过谈心谈话43人次，排查风险点80个，制定防控措施111条，构建全链条风险防控体系。

（二）聚焦民生关切，以法治整治不正之风。坚持以人民为中心，运用法治方式解决群众关切问题。一是压实整治责任，落实“一岗双责”，制定专项方案，全年调度整治工作7次。二是强化资金监管，开展税改资金项目执法检查，整改问题5个；开展集体“三资”监督检查12次，规范资金管理流程。三是规范民生领域治理，核查低保对象125人，处理疑点数据55人次；追缴违规火化补助金4人，整改违规墓地5宗，维护群众切身利益。

（三）深化作风建设，以法治刚性涵养清风正气。推动中央八项规定精神与法治作风建设融合。一是强化思想引领，将相关精神纳入党委理论学习、支部“三会一课”核心内容，同步开展法治纪律教育。二是开展警示教育，通过典型案例通报、警示教育片等形式，筑牢纪律法治意识。三是健全监督体系，畅通举报渠道，创新“10联户网格+监督”模式，形成监督闭环。

（四）聚焦重点攻坚，以法治保障高质量发展。运用法治思维破解发展难题，一是依法化解不动产登记历史遗留问题，遵循“先易后难、试点先行”原则，保障居民合法权益。二是创新外籍人员服务管理，建立部门协同执法机制，完善制度36项，推行“一窗通办”“一网统管”等模式，形成可复制的“瑞丽经验”，以法治保障对外开放。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。深化习近平法治思想学习教育，落实“第一议题”制度，将法治教育纳入干部培训必修课。压实“一把手”责任，成立法治建设领导小组，将法治建设纳入绩效考核，完善党委领导、部门协同工作机制。提升领导干部法治能力，组织专题培训，庭审旁听不少于2场，推行依法决策承诺制，确保重大决策合法性审查全覆盖。

（二）优化政务服务，营造法治化营商环境。深化“放管服”改革，梳理政务服务事项清单，优化流程、压缩时限。推行“一窗受理、集成服务”，设立帮办代办专区。健全政务服务标准化体系，落实“一次性告知”“限时办结”制度，杜绝推诿扯皮。

（三）深化普法宣传，厚植法治文化氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度责任清单，开展“以案释法”靶向普法。创新宣传形式，依托“半月谈”等载体，运用宣传栏、微信公众号推送法治知识，开展法治文艺汇演。针对职工、种植养殖户等群体开展定制化培训，重点宣传民法典、土地管理法等法律法规，建立职工法律援助机制。

（四）健全纠纷化解，维护社会和谐稳定。整合司法、社会治理体系等资源，建立一站式矛盾纠纷调解中心，重点化解土地承包、劳资等突出纠纷。规范信访办理流程，实行限时办结制，建立职工诉求定期排查机制。推进法治与信访融合，引导群众依法维权，建立信访事项法治审查机制。

（五）完善制度体系，夯实法治建设基础。修订完善“三重一大”决策、土地管理等规章制度，形成系统完备的制度体系。加强制度合法性审查，严把重大决策、合同签订法律审核关，确保法律审核率达到100%，有效防范法律风险。

中共瑞丽市瑞丽农场社区委员会

                                                  2025年12月29日