弄岛镇人民政府《冬春火灾防控集中攻坚行动方案》的通知政策解读

一、方案出台背景

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近年来发生的重特大火灾事故教训，全力抓好今冬明春火灾防控工作，弄岛镇人民政府决定从即日起至2024年3月底，在全镇范围内开展冬春火灾防控集中攻坚行动，方案如下。

二、整治重点

（一）针对人员密集（包括宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所、养老院、群租房等）、敏感特殊（包括医院、儿童福利院、寄宿制学校、幼儿园、托育机构、博物馆和文物建筑、宗教活动场所、室内冰雪活动场所、剧本娱乐场所等）、混合生产经营（包括分租、转租形成“园中园”“厂中厂”劳动密集型企业，集餐饮、文化、体育等多业态多功能于一体的合用场所，老旧商住楼等）等3类重点场所，排查整治8类重点问题（火源管理、电源管理、易燃可燃装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置）。

（二）以老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、高层公共建筑等为重点，整治16类突出风险。

（三）重点整治2021—2023年省政府专项督查、消安委专项整治中发现的“四名一文一传”和易地搬迁安置区遗留问题隐患。

（四）深化经营性自建房火灾隐患排查整治，以3层以上和住宿人员达到10人以上的经营性自建房为重点，深入整治防火分隔不到位、安全疏散条件不足、违规使用易燃可燃材料夹芯彩钢板搭建、未设置必需的消防设施器材、违规用火用电、违规焊接切割、电动自行车进楼入户、外窗设置防盗笼等突出风险。深化乡镇（街道）消防安全网格化管理，沿街门店、“九小场所”、居民住宅区物业服务企业、城中村、50户以上的村寨、传统村落等场所。

（五）深入排查整治城镇燃气经营、充装企业，以及餐饮企业（取得营业执照和食品经营许可、具有法人资质）等人员密集场所存在的违反消防法律法规和标准规范问题，持续对13类重点问题开展整治。

（六）围绕“两会”、元旦、春节等重要节事活动，实行消防严管严控，确保消防安全。

三、有关要求

（一）加强攻坚行动组织领导。各村委会、驻镇单位、站所办公室要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委省政府、州委州政府和市委市政府部署要求，树牢安全发展理念，迅速行动，周密组织，加强排查整治，强化督导检查，确保各项工作落实、落细、落到位。

（二）强化防范化解重大风险。各村委会、驻镇单位、站所办公室要将集中攻坚行动与经济建设、社会发展和行业部门工作紧密结合起来，统筹兼顾，强化属地消防责任、行业消防责任落实，紧盯容易造成群死群伤的违规动火作业、火电油气安全、人员住宿与生产经营场所合用、通道不畅、消防设施损坏等重大风险，建立“场所底数、风险隐患、整改措施、整改责任”清单，实行挂账销号。

（三）抓实整治措施落地见效。对挂牌督办的重大火灾隐患，要逐户落实行业监管责任至行业主管部门、落实领导责任至，限期坚决整改到位。对已建立的消防车通道治理、电动自行车监管、焊接与切割作业、冰雪运动场所、醇基燃料等“一件事”全链条安全监管机制，要强化落实，防止机制虚化空转。针对新业态领域消防安全整治，各部门要按照职责任务分工，管住各个环节，斩断致灾链条。要用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚”，坚决惩治各类违法行为和火灾隐患。

（四）保持极端负责的工作作风。各行业部门要坚决落实“三管三必须”要求，动态防控本行业领域重大消防安全风险隐患，做到底数清、情况明、措施实。各村委会、驻镇单位、站所办公室要强化工作统筹，聚焦火灾易发多发的行业区域和重点火灾隐患，压实责任和措施，着力防大火、控小火、遏亡人。消防救援队伍要积极做好灭火救援准备，确保一旦发生险情，能够科学高效处置。

（五）严格考核督导跟踪问效。此次集中攻坚行动将列入各村委会、驻镇单位、站所办公室安全生产和消防工作考核的重要内容，同时作为安全生产巡查及综合督导检查的必查内容。市人民政府将成立工作组加强对攻坚行动特别是重点地区工作情况的督导检查，定期开展明察暗访。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要采取通报、督促提示函、约谈等方式，推动问题整改落实。对集中攻坚行动落实不力、弄虚作假的，严格按照《云南省消防安全责任制实施办法》，对有关领导和责任人进行问责处理；导致发生较大亡人火灾事故的，严肃查处，依法从严追究有关责任人的责任。

关联通知：弄岛镇人民政府关于印发《冬春火灾防控集中攻坚行动方案》的通知