弄岛镇人民政府关于举行《瑞丽市弄岛镇国土空间规划(2021—2035年)》听证会的公告（第3号）

《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021—2035年）》的听证报告已经主管部门审查，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他情况的，可向瑞丽市弄岛镇人民政府联系。

附件：

《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021-2035年）》听证报告

为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，依据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》、《德宏州人民政府重大决策听证制度实施细则》的相关规定，瑞丽市弄岛镇人民政府于2024年12月20日（星期五）上午9：30在瑞丽市弄岛镇人民政府二楼会议室举行了《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021—2035年）》听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

瑞丽市弄岛镇人民政府确定对《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021—2035年）》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

2024年12月4日，瑞丽市弄岛镇人民政府在瑞丽市弄岛镇政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间及地点、听证代表和旁听人名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

2024年12月9日，瑞丽市弄岛镇人民政府确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了15名听证代表。听证代表包括：州人大代表、市政协委员、镇经济发展办公室主任、镇社会事务办公室主任、、镇兴边富民事务中心主任、镇边防和平安法治办公室主任、镇党群服务中心副主任、镇综合保障技术服务中心副主任、镇综合行政执法队队长；等嘎村党总支书记、雷允村党总支书记、弄岛村党总支书记和弄岛村委会村民、等秀村党总支书记、云南智诚律师事务所（法律工作者）。同时邀请了镇纪委书记兼市监察委派出弄岛镇监察室主任和瑞丽市司法局弄岛司法所所长作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

2024年12月10日，瑞丽市弄岛镇人民政府在瑞丽市弄岛镇政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

2024年12月16日，瑞丽市弄岛镇人民政府起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021—2035年）》相关图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）2024年12月20日（星期五）上午9：30，听证会在瑞丽市弄岛镇人民政府二楼会议室举行，听证会由弄岛镇党委副书记、镇长朗庆荣主持，弄岛镇宣传委员、副镇长杨朝富、瑞丽市自然资源局弄岛自然资源所所长苏梅芳作为决策发言人；应到会听证代表15名，实到会听证代表15名，分别是

郭应良（镇党委副书记、市政协委员）、杨云超（镇经济发展办公室主任）、李玉国（镇社会事务办公室主任）、许淞杰（镇综合保障技术服务中心副主任）、赵鹏（镇兴边富民事务中心主任、专业技术人员）、线琳（镇兴边富民事务中心副主任、州人大代表）、李春敬（镇边防和平安法治办公室主任）、宋馨予（镇党群服务中心副主任）、董勒光（镇综合行政执法队队长）、马朝富（等嘎村党总支书记、村委会主任）、品旺 （雷允村党总支书记、村委会主任）、钟瑞生（弄岛村党总支书记、村委会主任）、岩润（等秀村党总支书记、村委会主任）、尚依巴旺（弄岛村委会村民）、尹以伦（云南智诚律师事务所、法律工作者）15名代表到会；2名听证监察人到会（镇纪委书记兼市监察委派出弄岛镇监察室主任黄兴波、瑞丽市司法局弄岛司法所所长杨霜）；旁听人员3名，实到3名；听证记录2人按时到会。                                                        

（二）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.听证主持人宣读听证会纪律；

3.承担编制《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021—2035年）》的单位向听证代表介绍情况；

4.听证代表对《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021—2035年）》发表意见和建议；

5.听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

6.听证主持人作小结；

7.听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会记录进行审阅并签名。

三、听证代表的意见和建议归纳如下

听证会上，到会的15名听证代表均作了现场发言。代表们一致认为《瑞丽市弄岛镇国土空间规划（2021-2035年）》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合全镇实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

（一）镇兴边富民事务中心（州人大代表）听证代表：1、在“规划”中，确保足够数量且连片的优质耕地得到保护；2、优化乡镇产业用地布局，结合我镇的资源优势,促进一、二、三产业融合发展；3、合理规划道路、学校医院等公共服务设施的位置与规模。

（二）镇兴边富民事务中心听证代表：在“规刻”中第87条中建议预留一定数量的教育闲地,主要用于小学和幼儿园的改扩建。

（三）镇边防和平安法治办听证代表：需要明确生态保护红线存在模糊，不明确的地方需要划清。

（四）镇综合行政执法队听证代表：建议按村域界线出每个村的空间规划图。

（五）云南智诚律师事务所听证代表：1、弄岛镇行政辖区范围内国土空间的开发、利用及修复规划方案科学合理；2、雷允飞机制造厂作为旅游景点开发。

（六）镇经济发展办听证代表：1、文本中有格式和错别字，会后反馈；2、贺允、红光、弄标小组发展定位是什么。

（七）等秀村听证代表：1、加强现有闲置土地资产地调规调整，使规划更加合理2、预留相应弹性发展空间3、通过规划加强厂房、仓库等审批建设。

（八）弄岛村听证代表：1、村庄规划多听取村民小组意见做规划2、土地调规指标调整。

（九）雷允村听证代表：1、相关领导、有关部门、村委会、村民小组按要求结合实际做好规划；2、提供到村委会土地性质，能够有利规划工作。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）听证代表提出的“1、在“规划”中，确保足够数量且连片的优质耕地得到保护；2、优化乡镇产业用地布局，结合我镇的资源优势,促进一、二、三产业融合发展；3、合理规划道路、学校医院等公共服务设施的位置与规模”。一是在城镇开发边界开天窗预留的优质耕地，在规划中进一步保护；二是在产业发展中整合弄岛镇优势资源，促进一、二、三产业融合发展小；三是规划会进一步优化地块用途方案。

（二）听证代表提出的“在“规刻”中第87条中建议预留一定数量的教育闲地,主要用于小学和幼儿园的改扩建”。将会同编制单位进一步核实修改完善，确保在规划中预留一定数量的教育用地。

（三）听证代表提出的“需要明确生态保护红线存在模糊，不明确的地方需要划清”。在“规划”文本中底线方面对生态保护红线的位置和规模进行了说明。

（四）听证代表提出的“建议按村域界线出每个村的空间规划图”。4个行政村已经完成省级入库，每个村入库图件都有一张村域规划图。

（五）听证代表提出的“1、弄岛镇行政辖区范围内国土空间的开发、利用及修复规划方案科学合理；2、雷允飞机制造厂作为旅游景点开发”。我单位将在会后再与文旅部门对接，在历史文化活化利用中加强雷允飞机制造厂开发。

（六）听证代表提出的“1、文本中有格式和错别字，会后反馈；2、贺允、红光、弄标小组发展定位是什么”。后期我单位将在对成果多次校队；贺允、红光等村民小组位于城镇开发边界范围内，不编制村庄规划。

（七）听证代表提出的“1、加强现有闲置土地资产地调规调整，使规划更加合理2、预留相应弹性发展空间3、通过规划加强厂房、仓库等审批建设”。后期我单位进一步与乡镇对闲置土地资产、在城镇开发边界范围内预留一定产业发展用地。

（八）听证代表提出的“1、村庄规划多听取村民小组意见做规划2、土地调规指标调整”。村庄规划编制过程中村民小组应对自己提出的意见是否在规划中落实进行核实确认。

（九）听证代表提出的“1、相关领导、有关部门、村委会、村民小组按要求结合实际做好规划；2、提供到村委会土地性质，能够有利规划工作”。4个村村庄规划已经完成省级入库备案，各行政都有规划成果。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，我镇经过认真梳理研究，均进行了采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

  瑞丽市弄岛镇人民政府 

2024年12月27日