《瑞丽市2024-2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》政策解读

近日，瑞丽市人民政府办公室印发了《瑞丽市2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。为便于各部门抓好贯彻落实和社会公众更好地理解文件内容，现将文件解读如下：

一、《实施方案》出台背景

蔗糖是国家指定的重要农产品，是战略物资。蔗糖产业是瑞丽市的传统优势产业，是促进经济社会发展、边疆和谐稳定的优势特色产业，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化、拓展中缅农业合作、维护边境和睦安宁等方面起着重要作用。但蔗糖产业发展也面临各种矛盾与挑战。作物争地矛盾突出、农村劳力短缺、甘蔗生产劳动强度大，机械化使用率低，种蔗成本高，比较效益偏低，为贯彻落实中央、省、州有关蔗糖产业发展的支持政策，切实保护蔗农利益，稳定糖料蔗种植面积，推动瑞丽蔗糖产业高质量发展，《实施方案》针对糖料蔗生产的关键环节和发展短板，对糖料蔗良种良法技术推广实施补贴。

二、主要内容

《方案》全文共3个方面12条具体措施。

第一方面是“总体目标”。通过实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，持续巩固蔗糖产业，促进蔗农增收，推动瑞丽蔗糖产业高质量发展。2024/2025年榨季，新植糖料蔗健康种苗覆盖率达95%以上，糖料蔗平均单产达到4.9吨/亩以上，平均蔗糖分稳定在14%以上，机械化收获量达4.4万吨以上。

第二方面是“政策补贴”。明确了补贴种类、补贴对象、补贴标准范围、品种要求、种苗来源及补贴方式等具体措施。第一，补贴种类。主要有良种补贴和良法补贴两个类型；第二，补贴对象。主要为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场、其他实际种植者和其他实际作业者；第三，补贴标准范围。一是良种补贴标准：使用健康种苗按新植面积每亩补贴330元，使用脱毒种苗（采用温水脱毒种苗或组培苗的）按新植面积每亩补贴600元。二是良法补贴范围：采用机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）每亩补贴130元，采用宿根保墒管理技术每亩补贴100元，采用机械化联合收获和分布式机械收获补贴均为每吨65元；第四，品种要求和种苗来源。种植品种必须为2017年5月1日以前通过省级审定或者2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种，并从行业主管部门认可的脱毒健康种苗种源引种；第五，补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度任务完成情况兑现补贴政策，并通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

第三方面是“保障措施”。围绕“加强组织保障、加大资金保障、加强档案管理、强化宣传引导、做好工作总结”5个方面提出具体举措。

三、与上级文件的异同

州级方案主要对全州区域的生产进行谋划和布局，市级方案是落实州级方案的具体文件，并结合全市各乡镇、街道、农场蔗区实际，制定了具体可行的榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务。

四、专业术语诠释

糖料蔗良种良法：指采用高质量、优良基因及完善的种植技术，培育优质糖料蔗品种，并通过科学种植管理，提高糖料蔗产量和糖分含量，实现高效稳产、提升加工品质的生产方式。

政策原文《瑞丽市人民政府办公室关于印发瑞丽市2024-2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知》

图文解读：一图看懂瑞丽市2024/2025年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案