瑞丽市市场监督管理局2016年度部门决算公开说明

瑞丽市市场监督管理局2016年度部门决算公开说明

一、主要职能

（一）主要职能

参照政府批准的“三定”方案。瑞丽市市场监督管理局于2015年10月根据“瑞政发【2015】184号文件精神正式成立。合并了原瑞丽市工商行政管理局、原瑞丽市食品药品监督管理局、原瑞丽市质量技术监督管理局，成立“瑞丽市市场监督管理局”。

机构设置情况：瑞丽市市场监督管理局下设16个内设机构，分别为：办公室、食品安全综合协调办、稽查大队、计财股、法规股、行政许可股、市场规范管理股、商标广告监管股、质量标准计量股、特种设备安全监管股、食品生产监管股、食品流通监管股、餐饮食品安全监管股、保健食品化妆品安全监管股、药品医疗器械安全监管股、风险防控监测与应急管理股。6个派出机构，分别为：瑞丽市市场监督管理一所（负责勐卯镇、瑞丽农场辖区）、瑞丽市市场监督管理二所（负责姐告边境贸易区辖区）、瑞丽市市场监督管理三所（负责畹町经济开发区、畹町镇、畹町农场辖区）、瑞丽市市场监督管理四所（负责勐秀乡辖区）、瑞丽市市场监督管理五所（负责姐相乡、户育乡辖区）、瑞丽市市场监督管理六所（负责弄岛镇辖区）。

（二）2016年度重点工作任务介绍

1、围绕中心，创新服务，市场经济主体不断被激活

（1）、最大限度放宽市场准入环境。全面贯彻落实注册资本登记制度改革、先照后证、“三证合一、一照一码”及“五证合一”等商事制度改革，极大简化市场准入手续，降低投资创业成本，进一步激活了“大众创新、万众创业”的市场活力。截至目前，已换照1395户，全市市场主体总数达28409户，注册资本2797668万元（其中新增内资企业696户，比2015年同期增长204户，增长率为41%；个体工商户新增5918户，比2015年同期增长3446户，增长率139%。）

（2）.积极扶持小微企业发展。积极开展股权出质登记及动产抵押登记，扎实开展“贷免扶补”工作，深入推进“两个10万元”，切实帮助小微企业解决融资难问题，促进企业发展。目前办理股权出质登记13户，出质股权57051.5万元，被担保债权数额88655万元；办理动产抵押登记1件，抵押登记金额4000万元；发放“贷免扶补”贷款5户，贷款金额48万元；受理小微企业申请材料75户，其中通过会审68户。

    （3）.品牌商标战略成效显著。2016年上报云南省著名商标2个，德宏州知名商标5个，新发展注册商标17个；西瓜、芒果等5个地理标志商标已报国家商标总局注册；积极推动6家云南名牌产品企业进行复审，推荐2家企业申报云南名牌产品；“瑞丽翡翠文化”全国知名品牌创建示范区顺利通过国家质检总局的申报答辩；努力推进姐告小城镇标准化建设，获省级15万元创建工作经费支持。

    （4）.许可效率得到极大提升。一是积极向省、州汇报，争取到了州工商局授权股份有限公司设立登记权限及委托办理外商投资企业登记事项权限，州质监局下放的特种设备使用登记及特种设备安装、改造、修理的施工单位施工前书面告知权限及州食药监局下放的第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可业务委托办理权限，为瑞丽试验区建设营造了便利的政策环境。二是缩短行政许可时限，5项行政审批事项时限从20个工作日缩短至10个工作日（分别为有限责任公司及分公司设立、变更、注销、备案登记，非公司企业法人及分支机构、营业单位开业、变更、注销、备案登记，企业集团设立、变更、注销登记，合伙企业及其分支机构设立、变更、注销登记和农业专业合作社及其分支机构设立、变更、注销登记），1项行政审批事项从20个工作日缩短至13个工作日（食品经营许可证），1项行政审批事项从15个工作日缩短至7个工作日（个人独资企业及其分支机构设立、变更、注销等），2项行政审批事项缩短至即时办结（分别为企业名称预先核准登记和个体工商户设立、变更、注销登记）。

2、加强事中事后监管，提升监管效能

（1）.扎实推进市场主体信息公示工作。自1月1日至6月30日，全力以赴开展市场主体年报工作。应报送总数为22490户，其中企业应报送2840户，已报送2412户，去除通过住所无法联系的297户，报送率为95.01%；全市应报送公示农民专业合作社150户，已报送公示116户，去除通过住所无法联系的26户，报送率为93.55%；全市个体工商户应报送19500户，已报送15167户，去除通过住所无法联系的2402户，公示率为88.71%。

（2）.全面落实年报抽查工作机制。对715户个体工商户，3户农民专业合作社的年报信息进行抽查，检查结果正常527户，隐瞒真实情况、弄虚作假6户，通过住所无法联系168户，已注销23户。

 （3）.逐步建立健全信用约束机制。依托企业信息公示系统，加强年报、企业备案等信息归集分析，信用约束机制初见成效，截至目前，被列入经营异常名录的市场主体5882户次，逐渐实现了对企业跨部门、跨行业、跨地区的信用约束和联合惩戒。

3、统筹推进，市场秩序持续好转

（1）.市场诚信体系建设取得实效。全市共创建省级诚信市场2个，州级诚信市场2个，县级诚信市场2个；州级平安市场1个，市级平安市场3个；县级“农村文明集市”1个。通过市场的创建，加强了行业示范引领，提升了诚信、规范的整体水平。

（2）.强化各类市场监管。一是健全农资市场监管信息平台基础信息数据，积极引导开展“农资经营示范点”创建工作，全面推进高原特色农业红盾助推行动。二是认真核实网上经营主体，加快网络主体数据建档步伐，积极开展网络交易平台的行政指导和约谈，进一步加强了网络市场监管。三是加大旅游景区景点、旅游商品市场和旅游合同的监管力度，建立健全消费维权机制，严厉打击销售假冒伪劣旅游商品、欺诈宰客和诱骗游客购物消费，全面规范旅游市场秩序。四是加大《互联网广告管理暂行办法》的宣传培训力度，集中开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融风险活动的专项整治工作行动，重点对注册名称和经营范围中使用“理财”、“基金”、“投资管理”等字样的企业进行调查摸底和清查。2016年检查农资经营户578户次，签订农资诚信经营责任书357户，录入农资经营户357户，创建2户州级“农资经营示范店”、2户市级“农资经营示范店”；共申领26张电子标识，对辖区内104家网络交易主体进行了网络巡查和数据清理，清除无效网站链接44户，保留有效网站60户，约谈5户网络交易平台和网店，责令1户经营户限期整改；办理拍卖备案15起，备案标的物252宗，成交154宗，成交金额8741.9万元；检查经营范围中有“投资管理”字样的公司19户，检查经营主体60户，监测和检查广告79条次。

（3）.着力开展各类专项整治工作。开展了旅游市场、市场短斤少两、限制和禁止生产销售使用塑料购物袋、消防安全、粮食市场、动物疫情防控、禁止种植和加工食用罂粟、涉烟违法犯罪、走私贩私及“扫黄打非”、创建无传销城市、校园周边环境整治、商标广告等各类专项整治，进一步整顿和规范了市场秩序。

4、消费者维权机制不断完善

一是建立健全“涉外消费维权调解中心”，完善了联席会议制度，切实保护涉外消费的合法权益，维护边境经济社会秩序稳定。共受理调解涉外投诉48件。二是积极推动“消费满意在云南”行动。以瑞丽特色产业为重点，积极引导企业申报“消费满意示范店”和设立“消费维权服务站”，2016年瑞丽市样样好国际珠宝有限公司被评为省级“消费满意示范店”，新增1家12315“五进”消费维权站。三是加强12315举报投诉品牌建设，进一步推进“一会两站”规范化工作，共受理消费者投诉251件，成功调解251件，争议金额238.44万元，挽回经济损失53.16万元，消费投诉解决率100%。四是抓行政约谈常态化，针对消费者投诉较多的直销企业、珠宝玉石、红木家具、旅游购物、食品企业等重点行业企业开展行政约谈，共开展行政约谈41户次。

    5、把握重点，食品药品监管工作成效明显

    一是充分发挥食品安全决策参谋、综合协调、监督考核、应急处置、专项整治等方面职能作用，食安办“抓手”工作强力推进。二是印发了《瑞丽市市场监督管理局食品安全监管工作主要职责划分意见（试行）》 《瑞丽市食品生产经营日常监督检查要点》，联发了《瑞丽市市场监督管理局 中国电信德宏瑞丽分公司开展云南省食品安全监管网应用推广实施方案》，以创新举措，明确责任，建立健全食品监管长效机制。三是充分利用快检设备，圆满完成多项重大活动餐饮食品安全保障监管工作；全面推行餐饮服务量化分级管理，让消费者“看脸吃饭，明白消费”；大力开展重点旅游地区餐饮食品专项整治工作，全面提升行业水平。四是有效探索流通环节食用农产品监管方法，加强食用农产品抽验工作。五是结合群众反映的热点和难点问题，重点开展了校园及周边食品安全、食品添加剂、白酒小作坊、节前食品安全以及保健品、化妆品等专项整治行动。六是积极配合省政府、省食药监局法规调研，为《云南省小作坊小摊贩管理办法》出台作出了积极贡献。七是围绕重点环节，全面开展药械日常监管，全力帮扶药械企业通过新版《药品生产质量管理规范（GMP）》 《药品经营质量管理规范（GSP）》认证。截至目前5家药械生产企业中通过GMP认证4家（剩余1家为设备升级，厂房改造，认证正在申报当中），5家药品批发企业全部通过GSP认证，106家药品零售企业通过95家（剩余11家为新申办单位，正在申报中）。八是严格按照GMP、GSP及《医疗器械监督管理条例》以及相关规定加强药械生产经营企业及医疗机构的监管，重点开展了美容机构、口腔义齿、医疗器械无证无照、疫苗、小儿退热片及涉事药品召回等多项专项整治工作，严厉查处违法违规行为。九是与卫计局联合下发了《瑞丽市2016年药品不良反应医疗器械不良事件及药物滥用监测工作方案》，与各经营企业、使用单位签订了三项监测工作目标责任书，全力推动“三项监测”工作，工作成绩在全州名列前茅。十是凭借本局云南省唯一县市局省级保健食品认证检查员、国家级化妆品认证检查员的资源优势，加强宣传培训，服务企业，强化监管，启动保健食品经营类《食品经营许可证》办理工作，共办理45份，位居全州之首。共出动执法人员2216人次，监督检查食品药品监管对象6791户次；规范经营户进销货1201户次，签订责任书923份，下发监督意见书594份；完成餐饮单位动态等级评定良好等级20户，一般等级86户；圆满完成24次重大活动餐饮食品安全保障任务，直接保障就餐人数44980人次；培训食品药品从业人员2000余人；受理办结餐饮服务环节申请、食品流通环节申请及《食品经营许可证》1058份；受理办结二类医疗经营许可（零售）、医疗器械备案（零售）26份；上报药品不良反应报告104份，医疗器械不良事件报表7份，药物滥用监测调查报告100份。

 6、大力加强质监领域监管，质量安全防线不断巩固

    一是以重要节庆、5.20世界计量日等为契机，加强质监领域的宣传和监管；以生产企业质量安全分级管理为原则，严格证后监管，加大无证查处力度，提高产品质量总体水平；以加强认证监管为服务地方经济发展主要方式，对辖区内实验室认证、企业管理体系认证和食品、农产品认证进行指导和监督。二是以特种设备为重点品种，认真督促特种设备使用安全管理，预防特种设备安全事故发生，维护质监领域公共安全。三是以部门联动为纽带，顺利通过了质量兴市工作5年考核，全面启动新一轮质量强市活动。全年共出动人员341人次，检查户数305户次；检查计量衡器667台次，检查市场计量器具206台，检查定量包装产品21批次，检查家用电器强制性认证产品34批次；检查各类特种设备635台，发现并督促整改安全隐患100余处。

    7、强化技术支撑，不断提升检验检测能力

一是2016年7月27日成立了云南省珠宝玉石质量监督检验研究院瑞丽质检研究中心及云南省红木及其制品检测中心（瑞丽站），为珠宝、红木产业有序规范发展及品牌创建提供了强有力的技术支撑。二是着力开展检测抽样工作，截至目前开展抽样检测工作563批次，其中食品生产流通环节抽样413批次，已出报告162批次，不合格2批次；工业产品12批次，已出报告7批次，不合格5批次；化肥7个批次，3个批次不合格；农资样品9批次，不合格4批次；餐饮服务环节抽样17批次、药品抽样45批次、化妆品抽样5批次，检验结果均为合格，并对所有不合格产品进行了立案查处。三是瑞丽首批国家级食品检验检测资源整合试点项目有序推进，目前主体工程已竣工，正在进行实验室装修和第二批检验检测仪器设备采购。四是加强专业技术人员技能培训，派遣4名检测人员先后赴德宏州食品药品检验所、大理州质量技术监督综合检测中心、云南省食品药品检验所跟班学习，积累经验，为下一步开展检测工作夯实基础。五是努力争取与云南省食品药品检验所共建云南省瑞丽市食品药品检验专家基层科研工作站，切实提高检验检测能力水平。

    8、切实加大稽查办案力度，有效维护“瑞丽制造”形象

以社会高度关注的食品、药品、摩托车及配件、电子产品、农资产品、走私物品等为重点，加大稽查力度，积极研究制定举报有奖及办案补助激励办法，完善社会共治机制，配强稽查队伍，2016年查处案件75件（已结案42件），同比增长31%；涉案金额497.47万元，同比增长200%；罚没金额159.04万元，同比增长124%，形成了打击假冒伪劣和打击走私犯罪的高压态势，维护了人民群众的合法权益。

  9、凝聚共识，争获荣誉

    在全局干部职工的共同努力下，获得系列荣誉。一是强力推进非公党建工作，指导筹建了1个非公党支部，健全完善3个非公党支部组织，大力开展“小个专”党团覆盖“百日攻坚”行动，推进非公党建“规范建设年”活动，所属党支部宝玉石协会党支部2016年被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。二是高度重视依法行政工作，被评为全省法制宣传教育先进集体。三是多举措服务农民工创业，以商事制度改革、小微企业、贷免扶补为载体，大力服务农民工创业，荣获云南省农民工工作先进集体称号。四是积极开展精神文明创建工作，顺利通过市级精神文明单位验收和州级创建考评。

    10、出色完成市委、市政府安排部署的重要工作

一是重点开展招商引资、向上争取资金等四项工作，截至10月底，招商引资到位资金5000万元，向上争取资金61.56万元，目前在全市两项重点工作排名第3。二是配合税务部门，积极开展全市治税工作。三是深入开展挂包帮、转走访工作，采取政策、资金、智力扶贫的方式投入和争取资金40余万元，为群众办实事15件，帮助40户群众脱贫。四是全力以赴开展全市城乡环境整治提升、禽流感防控及登革热防控等工作。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入瑞丽市市场监督管理局2016年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

瑞丽市市场监督管理局2016年度末实有人员125人编制人员134人。其中：行政编制111人，事业编制23人；在职在编实有行政人员98人，事业人员27人。

离退休人员54人。其中：退休54人。

实有车辆编制40辆，在编实有车辆40辆。

第二部分  2016年度部门决算表

（详见附件）

 

第三部门  2016年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市市场监督管理局2016年度收入合计2232.67万元。其中：财政拨款收入2208.31万元，占总收入的99%；其他收入24.36万元，占总收入的1%。

二、支出决算情况说明

瑞丽市市场监督管理局2016年度支出合计2275.18万元。其中：基本支出1890.14万元，占总支出的83％；项目支出385.04万元，占总支出的17％。

（一）基本支出情况

2016年度用于保障瑞丽市市场监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1890.14万元。基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的85％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的15％。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

（二）项目支出情况

2016年度用于保障瑞丽市市场监督管理局、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出385.04万元。具体项目开支为：1、用于2015年县级食品安全检验检测资源整合试点建设项目支出292.34万元。其中：房屋建筑物构建支出154.18万元；专用设备购置138.16万元。2、用于工商行政管理专项支出22万元。其中：企业注册登记、各类公告、广告监督管理支出2万元；市场规范管理支出5万元；相关证、照、表格、档案盒印刷支出15元。3、用于打击假冒伪劣商品专项支出3万元。4、用于消费者权益保护专项支出4万元。5、用于开展质量、特种设备安全监管专项支出3万元。6、用于食品、药品、化妆品、医疗器械安全监管专项支出18万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

 

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市市场监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出2260.29万元,占本年支出合计的99%。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务工商行政管理事务支出872.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的39%。主要用于：行政运行支出778.43万元；一般行政管理事务支出30.25万元；工商行政管理专项支出16万元；执法办案专项支出46.04万元；消费者权益保护专项支出1.81万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

2.一般公共服务质量技术监督与检验检疫事务支出145.78万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6%。主要用于：行政运行支出139.58万元；质量技术监督行政执法及业务管理支出3万元；其他质量技术监督与检验检疫事务支出3.2万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

 

3.其他一般公共服务支出13.94万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1%。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

4.一般公共服务社会保障和就业支出344.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的15%。主要用于：归口管理的行政单位离退休支出344.62万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

5、一般公共服务医疗卫生与计划生育支出883.42万元，占一般公共预算财政拨款总支出的39%。主要用于：重大公共卫生专项支出20.07万元；食品和药品监督管理事务支出863.35万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

四、机关运行经费情况说明：

我单位2016年度机关运行经费1416.31万元，其中：工商行政管理事务（2011501款）支出787.19万元；质量技术监督管理事务（2011701款）支出142.69万元；食品和药品监督管理事务（2101001款）支出486.43万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

五、政府采购支出说明：

    我单位2016年度政府采购支出总额：131.27万元。其中：政府采购货物支出89.82万元；政府采购工程支出20.46万元；政府采购服务支出20.99万元。因单位是机构撤并后的新机构，与上年对比无参照数。

六、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市市场监督管理局2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为50万元，支出决算为35.62万元，完成预算的71%。其中：公务用车购置及运行费支出决算为31.15万元，完成预算的74%；公务接待费支出决算为4.47万元，完成预算的56%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是单位严格执行厉行节约和内部控制制度。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出31.15万元，占87%；公务接待费支出4.47万元，占13%。

1. 公务用车购置及运行维护费支出31.15万元。其中：公务用车运行维护支出31.15万元。主要用于单位日常工作和执法办案所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。2016年度，瑞丽市市场监督管理局开支财政拨款的公务用车保有量为40辆。

3.公务接待费支出4.47万元。其中：国内接待费支出4.47万元。主要用于瑞丽市市场监督管理局工作业务往来发生的接待支出。瑞丽市市场监督管理局2016年国内公务接待批次15批次，接待人次913人，主要包括上级单位工作督察、指导人员，同级单位工作考察交流学习人员。

七、其他重要事项及相关口径情况说明

（一）资产负债结构情况说明

2016年末资产合计3580.63万元，负债合计129.71万元，净资产合计3452.92万元。2016年末资产增加原因：1、机构合并年初数并入了原工商局、食药监局、质监局的数据。2、2016年有预付账款1.95万元，为预付食品药品监管视频会议系统第一批合同款；有在建工程303.18元，为县级食品安全检验检测资源整合试点基建项目。2016年末负债增加原因：1、机构合并年初数并入了原工商局、食药监局、质监局的数据。2、2016年有其他应付款129.71万元。明细见下表：

							单位：元
序 号	科目名称	发生日期和不能清理原因	年末余额	序 号	科目名称	发生日期和不能清理原因	年末余额
	和往来明细户				和往来明细户
1	其他应收款（检测大楼农民工工资保证金）	2016年3月不能清理原因：检测大楼完工未验收	24,000.00	1	其他应付款（公岗人员金欢丽生育费）	2016年12月，原因：未发放完毕	5,250.00
				2	其他应付款（公岗人员金晓云生育费）	2016年12月，原因：未发放完毕	6,300.00
				3	其他应付款（原工商局办公大楼装修押金）	2010年，原因：无法联系当事人	20,000.00
				4	其他应付款（单位合并利息款）	2016年1月，原因：金库账户关闭未上缴	49.52
				5	其他应付款（高学历奖励金）	2016年12月，原因：年末未能发放	2,000.00
				6	其他应付款（应缴未交罚没款）	2016年12月，原因：金库账户关闭未上缴	1,263,500.00
	合   计		24,000.00		合   计		1,297,099.52

 

 

（二）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

八、本年度部门决算编制情况及今后财务工作开展情况

本单位在机构改革后增设了财务机构，配置了4名专职财务人员，会计和出纳岗位分设，并建立了财务管理的相关制度，由专人负责决算的编报审核及决算公开工作，单位财务管理基本能够适应机构的正常运转需要。

鉴于本年度财务工作存在的问题，我单位在今后的工作中从以下几方面开展工作：

1、在做好日常会计核算工作的基础上，还是要不断学习业务知识，针对自己的薄弱环节有的放矢;同时向其他单位做的好的财务人员学习好的经验，提高自身的综合业务能力。另外，认真做好财务计划工作，保持与领导及时沟通，确保所有事项顺利进行。

2、力求会计核算工作的规范化、制度化。按照财政部《会计工作基础规范》和《财务管理制度》的要求，做好日常会计核算工作。只有按照《工作规范》 《财务制度》做好日常会计核算工作，做好财务工作分析的基础工作，才能为领导提供真实有效的、具有参考价值的财务分析及决策依据。

3、做深、做细日常财务管理工作。在接下来的一年，我计划多花一些时间，多研究研究财务软件及其他相关软件中的功能模块，尽可能使现有的功能得到充分利用，让单位的财务管理工作更上一个台阶，起到真正的控制、管理作用。