2024年瑞丽市司法局法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，瑞丽市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥司法行政职能作用，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是将法治建设摆在全局工作的重要位置。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。年内共召开12次会议，听取法治政府建设情况、研究部署重点工作。二是深入学习践行习近平法治思想，制定工作安排，确定重点工作，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组内容。特别是今年8月市委组织部、市司法局、市委党校联合举办学习贯彻习近平法治思想专题培训，全市实职科级领导干部共计500余人参加了培训。三是组织召开执法协调小组和守法普法协调小组会议。对照省、州法治督察反馈问题，及时研究制定整改措施。创建1个乡镇（街道）法治文化阵地省级示范项目，推动基层群众法治意识进一步增强。

二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实依法行政，加强法治政府建设。一是着力发挥合法性审查把关作用。1.指导部门制发行政规范性文件2件，制发部门规范性文件2件，参加听证会2次；2.审核各类文件310余件次，配合市人大及其常务委员会在基层立法点征求立法建议5次共13件；3.开展行政规范性文件清理工作，继续有效行政规范性文件共15件，建议废止行政规范性文件3件。二是加强执法监督，规范执法行为。1.开展案卷评查，优秀卷宗46件，合格卷宗54件，无不合格卷宗；开展专项执法监督检查，18个行政执法部门自查出的58条执法突出问题，部门针对问题制定方案完成整改；全市各部门共办理证明事项告知承诺制事项29274件。2.组织开展全市行政执法人员资格考试1次，共25家行政执法部门229名行政执法人员报考；组织执法人员线上、线下公共法律知识培训4场1347人次；建立行政执法人员档案。三是认真履行行政复议职能，切实提升行政复议案件质效。1.2024年度瑞丽市共收到行政复议申请87件，受理39件，上期结转4件，已审结38件；2.以市政府及其部门为被告的一审行政应诉案件共12件。四是引导律师依法诚信规范执业，全面提升律师行业服务水平。律师参与信访工作共计106人次，解答信访咨询170人次；律所担任企业、单位的法律顾问139家，承办刑事诉讼辩护及代理376件，民事诉讼代理1415件，行政诉讼代理21件，非诉讼法律事务152件，劳动仲裁28件，咨询和代书1271件，公益法律服务191件，业务收入2269.53元；开展法治宣传活动77场，提供法律服务1964小时，参与矛盾纠纷调解95件次，协助村（居）委员会起草、审核、修订村规民约和其他管理规定54件次，为村（居）民提供法律咨询、解答、引导等其他法律服务165件次。

（二）推进“民生工程”，优化公共法律服务。一是规范法律援助案件受理，实现“应援尽援”。接待现场来访咨询948件/人次，来电咨询43件，受理法律援助案件200件，受理刑事法律帮助案件（认罪认罚）共753件。二是深化公证体制改革，提升公证服务质量。办理公证业务2331件（国内1376件，涉外955件）。三是加快推进产业园区公共法律服务中心建设。目前，弄岛、畹町、姐告国门社区三个点已建设完成公共法律服务中心。四是公共法律服务进企业。接待企业职工现场来访咨询77件/人次；来电法律咨询6件；受理法律援助民事案件2件。五是充分发挥基层法律服务作用。基层法律服务所代理诉讼27件；为当事人避免和挽回经济损失179万元。共接待来访、来电法律咨询群众613人次，普法宣传101场，受教育人次8854人次。

（三）构建共治共享社会治理格局，建立社会和谐屏障。一是创新人民调解，化解社会矛盾纠纷。1.全市共有调解委会60个，持证调解员577名，受理纠纷396件，成功调处392件，成功率98.9%，涉及人数1034人，涉及金额6011.60万元；2.诉前委派调解中心成功调解纠纷187件，已完成司法确认164件，涉及赔偿金额4218万元，涉及受理总人数为3245人。二是强化日常管理，抓实安置帮教。建立安置帮教对象台账，了解其家庭情况、就业意向等信息，有针对性地开展帮扶工作。协调相关部门落实安置帮教政策，为符合条件的安置帮教对象提供最低生活保障、临时救助、就业创业扶持等帮助，解决其生活困难，预防和减少重新违法犯罪。三是全力加强社区矫正。根据社区矫正对象的犯罪类型、心理特点、家庭情况等因素，为其制定有针对性的矫正方案，提高矫正效果。开展社区矫正教育活动，组织社区矫正对象参加法律法规、道德规范、心理健康等教育学习。

（四）全面推进普法宣传，持续推进“八五”普法规划。

一是全面推进普法责任制。制发《2024年瑞丽市普法日历》，印发《瑞丽市2024年“民法典宣传月”工作方案》。二是强化队伍建设，助力法治乡村建设。组织开展法律明白人培训共36场，培训人次1052人，法律明白人工作室1个。行政执法人员通过面对面的方式和学法用法示范户“结对子”，培育农村学法用法示范户70户。三是多措并举，提升普法质效。1.以“法律七进”为抓手，以目瑙纵歌节、“3·8妇女节”等节点为契机，开展线下宣传83场次，“法律六进+N”活动47场次，发放宣传资料21000余份，受教育群众4万余人。2.制定《瑞丽市司法局关于开展“利剑护蕾”专项行动工作方案》，在微信公众号送涉及未成年人内容的相关条文7条。完成瑞丽市青少年法治宣传教育基地的升级改造，开展对未成年人的普法17场次，法治讲座6场，受教育师生3000余人，发放宣传资料4200余份。四是普法进企业，促进珠宝玉石直播专项整治行动走深走实。1.开展珠宝玉石直播宣传8次，受教育人数27000余人；在瑞丽市司法局、瑞丽警方等微信公众号发布珠宝玉石类普法宣传20篇，以案释法3篇。2.样样好珠宝翡翠直播调委会累计调解成功80件，涉及人数203人，涉及金额5548.65万元。五是普法进园区，提升外籍务工人员法律素养。1.制定《瑞丽市开展外籍务工人员法治宣传教育工作任务分工方案》，印制15000份中缅文涉边普法宣传资料。2.到瑞丽市环山工业园区、瑞丽市外籍人员服务管理中心向外籍务工人员发放普法宣传册，讲解法律法规，发放宣传资料1820余份宣传资料，受教育人数1360余人。3.依托瑞丽市外籍人员服务管理中心云南民族大学国际职业教育瑞丽培训基地向刚进入中国的外籍务工人员进行中国法律法规知识，基地共开展178场次4435人普法宣传培训。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年我局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是对标当前法治政府建设面临的新形势新任务，我们的工作依然任重道远。比如：行政执法协调监督、行政复议的专业化水平距离全面推进法治政府建设的要求还有一定差距。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）统筹推进法治政府建设。谋划落实好司法行政系统法治政府建设各项任务，持续推进落实法治政府建设实施纲要。发挥统筹协调作用，充分运用法治政府建设、法治建设成效考核和法治督察等方式推动各项工作落地见效。

（二）持续深化行政执法力度。落实我市提升行政执法质量三年行动计划实施方案，深入开展行政执法领域突出问题专项整治，强化源头治理。认真贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加快推进行政复议、行政应诉工作高质量发展。

（三）推进公共法律服务建设。抓实一村一法律顾问工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加大排查化解力度，努力将矛盾纠纷化解在基层。优化法治宣传方式，为基层治理提供法治保障。持续优化法治化营商环境，深入民营企业开展法治体检和法律服务。

瑞丽市司法局

2024年12月31日