2015年度农业综合开发资金管理使用情况审计结果公告

瑞丽市审计局审计结果公告〔2016〕第16号

2015年度农业综合开发资金管理使用情况

审计结果公告

（二〇一六年八月二十七日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将2015年度农业综合开发资金管理使用情况审计结果公告如下：

一、被审计单位基本情况

根据德宏州农业综合开发办公室（德农综办〔2015〕13号、30号）文件批复，瑞丽市2015年度农业综合开发项目计划投资1516万元。开发的主要任务是：（一）土地治理项目总投资981万元,建设高标准农田0.68万亩，农业科技示范推广0.07万亩。（二）产业化经营项目投资535万元(瑞丽市3万吨优质大米加工扩建项目)。

（一）农业综合开发资金到位及投资完成情况

2015年农业综合开发项目资金实际到位15160000元。已拨付各项目实施单位15115513元，结余资金44487元。

1.土地治理项目完成投资9765513元。

（1）瑞丽市姐相乡优质稻基地高标准农田建设项目完成投5206555元，结余资金23445元。

。。总到（2）瑞丽市户育乡优质稻基地高标准农田建设项目完成投资4078958元，结余资金21042元。

（3）勐秀乡紫黑糯玉米新品种及配套栽培技术的示范推广项目完成投资480000元,完成技术培训200人次；示范推广500亩。

2.产业化经营财政补助项目——瑞丽市3万吨优质大米加工扩建项目完成投资5350000元。完成新建原料仓库1幢620平方米新建晒场700平方米及排水沟100米，购置仓储加工设备83台（套），举办农业科技培训1000人次。

（二）农业综合开发事业费账户收支情况

2015年5月31日结余512892.20元。1.收入合计332000元。

2.支出合计226427元，其中：项目管理费支出214687元、事业费支出11740元。截至2016年7月14日结余618465.20元。

（三）财政有偿资金借入及放款情况

截至2016年7月14日，借入有偿资金余额1223300元。有偿资金放款8524184.31元，委托放款--农行3410000元。

（四）2015年农业综合开发土地治理项目工程审计情况

经审计，瑞丽市2015年度农业综合开发土地治理项目工程送审总金额7681115元，审减总金额68186元，审定总金额7612929元。其中：（1）2015年瑞丽市姐相乡优质稻基地高标准农田建设项目送审价4252008元，审减额33195元，审定价4218813元。（2）2015年瑞丽市户育乡优质稻基地高标准农田建设项目送审价3429107元，审减额34991元，审定价3394116元。

二、审计评价意见

审计结果表明，瑞丽市2015年农业综合开发项目计划符合农业综合开发指导思想和目标任务的要求，建立了项目库并按照规定程序申报、审批和立项；项目按照批准的计划实施，项目管理实行项目法人制、招投标和工程监理制以及项目资金公告制。财务方面，实行县级财政报账制,专人、专账、专户管理，严格报账程序，资金拨付及时，账目清楚、手续完善、凭证规范、保管完善。项目的实施完善了农业基础设施建设，提高了机械化作业效率，减轻了农民劳动负担，提高了农民群众科学种植水平，加快了先进实用技术的推广应用，培养了农民的市场经济意识，促进了农民增收、企业利润增加、财税增长。项目实施后，项目区排灌流畅，进一步改善了农作物生长环境，巩固了项目区水土保持、水源涵养，增强了抵御自然灾害的能力。

三、审计发现的主要问题及处理意见

（一）多计工程款68186元

2015年农业综合开发土地治理项目多计工程款68186元。其中：1.2015年瑞丽市姐相乡优质稻基地高标准农田建设项目多计33195元。2.2015年瑞丽市户育乡优质稻基地高标准农田建设项目多计34991元。责成市农开办按工程审定造价进行结算和会计核算。

（二）无设计修改变更资料

2015年农业综合开发土地治理项目姐相乡优质稻基地高标准农田建设项目7#沟渠工程超出原设计工程量20%；户育乡优质稻基地高标准农田建设项目沟渠工程超出原设计11%。无设计修改变更资料。责令对该项目的工程变更增加部分报设计复核整改。

四、审计建议

（一）进一步加强项目管理，充分听取各相关部门尤其是项目实施地的意见，以保证项目设计的合理性，对项目实施中工程量变更部分及时办理变更批复，并报相关部门备案。在工程量签证时，建设方、监理方应对施工方实际完成工程量进行严格把关，以确保工程量签证的真实性、准确性。

（二）加大对到期有偿资金的催收力度，防范贷款风险，确保农业综合开发项目资金安全。

（三）督促项目区乡镇及村民小组加强工程管护，保障项目设施运行正常，充分发挥其使用效益。督促检查以前年度农开项目工程的运行状况，巩固项目成果，综合发挥经济效益。