瑞丽市畹町经济开发区管委扶持人口较少民族发展建设项目竣工决算审计结果

瑞丽市审计局审计结果公告〔2016年第32号〕

瑞丽市畹町经济开发区管委扶持人口较少民族发展建设项目竣工决算审计结果

(二〇一六年十二月三十日公告)

根据《中华人民共和国审计法》第三十六条规定，现将瑞丽市畹町经济开发区管委会扶持人口较少民族发展建设项目竣工决算审计结果公告如下：

一、基本情况

瑞丽市畹町经济开发管委扶持人口较少民族发展建设项目位于云南省瑞丽市畹町镇，该项目包括瑞丽市芒棒村（广董、弄弄）扶持人口较少民族发展2011年建设项目及瑞丽市畹町经济开发区人口较少民族农田建设项目两个单项工程。

(一) 项目立项及批复情况

2011年2月23日德宏州发展和改革委员会同意关于《德宏州发展和改革委员会瑞丽市畹町经济开发区2011年扶持人口较少民族发展建设项目调整建设内容、规模的批复》（德发改兴边〔2011〕1056号）。

2011年5月15日德宏州发展和改革委员会同意关于《调整畹町经济开发区芒棒村2007年扶持人口较少民族发展项目实施方案的批复》（德发改兴边〔2011〕359号）。

瑞丽市芒棒乡广董村：总投资35万元，中央预算内投资28万元，省级配套7万元。该项目建设内容为文化活动室、人畜饮水工程、垃圾池建设、新建灌溉沟230m，三面支砌、新建冲沟拦沙坝2道，浆砌石重力坝结构，坝高3m,坝顶宽0.6m。

瑞丽市芒棒乡弄弄村：总投资70万元，中央预算内投资56万元，省级配套14万元。建设村内道路0.95km、村庄整治。

芒棒村人口较少民族农田建设项目：总投资66.54万元，中央投资59万元，省预算内资金7万元，自筹资金0.54万元。新建机耕路一条长360m，改建机耕路一条长150m，衬砌排灌渠道960m，老机耕路路面整修450m，农田平整130亩。

（二）工程设计、监理及招投标情况

1.工程设计情况。

2011年3月20日畹町经济开发区发改局与芒市水利水电勘测设计队签订了《勘测设计合同书》，委托芒市水利水电勘测设计队对该项目进行勘察设计工作，合同金额为30,000.00元。

2.工程监理情况。

2012年3月10号瑞丽市畹町经济开发区发展改革和工业信息化局与云南鸿博建设咨询有限公司签订了《建设工程委托监理合同》，委托云南鸿博建设咨询有限公司为该项目的监理单位，合同金额为15,000.00元。

3.工程招投标情况。

2012年3月9日瑞丽市芒棒村（广董、弄弄）扶持人口较少民族发展2011年建设项目采用邀请招标方式，确定了中标单位为保山市杏花建筑工程有限责任公司，中标价1,046,850.35元。

2011年11月20日瑞丽市畹町经济开发区人口较少民族农田建设项目采用邀请招标方式，确定了中标单位为保山市板桥建筑工程有限责任公司，中标价590,100.00元。

（三）项目验收情况

1.2012年7月29日，建设单位组织相关单位对瑞丽市芒棒村（广董、弄弄）扶持人口较少民族发展2011年建设项目进行了验收，经验收评定为合格工程。

2.2012年2月1日，建设单位组织相关单位对瑞丽市畹町经济开发区人口较少民族农田建设项目进行了验收，经验收评定为合格工程。

（四）资金到位及使用情况

1.资金到位情况：截至2016年3月31日，该项目累计到位资金1,682,214.76元，其中：中央预算内拨款1,430,000.00元，省级配套拨款210,000.00元，地方财政自筹资金42,214.76元。

2.资金使用情况：截至2016年3月31日，该项目累计使用资金1,502,439.99元，其中：建筑安装工程费1,457,439.99元，监理费15,000.00元，设计费30,000.00元。

（五）工程造价审定情况

该工程造价审定结果为：送审总金额：1,690,314.15元 ；审减总金额：175,918.91元，审定总金额：1,514,395.24元(其中：瑞丽市芒棒村（广董、弄弄）扶持人口较少民族发展2011年建设项目，合同价1,046,850.35元，送审价1,046,850.35元，审定价897,075.58元，核减造价149,774.77元。瑞丽市畹町经济开发区人口较少民族农田建设项目，合同价款为590,104.90元，送审价643,463.81元，审定价617,319.66元，核减造价26,144.14元)，审减率10.41%。

审计结果表明畹町经济开发区管委扶持人口较少民族发展工程建设项目管理基本履行了基本建设程序，项目实施执行了招投标制、合同制、监理制等管理制度，建设单位与施工、监理、设计等单位按合同约定职责履行了相应的权利和义务。该项目的建成和投入使用，完善了该片区的基础设施建设。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程价款175,918.91元

工程价款结算中由于多计、错计、重计工程量，定额错套、高套等原因，造成施工单位多计工程价款175,918.91元。

（二）存在施工单位将承包工程转包的情况。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，瑞丽市审计局已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告。对多计工程价款175,918.91元予以核减，责成瑞丽市畹町经济开发区工委、管委办公室严格按审定的工程结算支付工程价款；对存在施工单位将承包工程转包的情况的问题，处以保山市板桥建筑工程有限责任公司5,901.04元的罚款。

四、审计发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题及提出的审计建议，瑞丽市畹町经济开发区工委、管委办公室认真对照审计报告提出的问题，并对问题进行了整改:

1.对于多计工程价款175,918.91元的问题，瑞丽市畹町经济开发区工委、管委办公室对多计工程价款175,918.91元予以核减，并严格按照审定的工程结算支付施工单位工程价款。

2.对存在施工单位将承包工程转包的情况的问题，保山市板桥建筑工程有限责任公司对此无异议，已到瑞丽市审计局办理，并上交了罚款。

此公告