2023年度市本级预算执行和决算草案编制情况审计结果

（二O二四年十二月二十六日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第四十条规定，现将2023年度市本级预算执行和决算草案编制情况审计结果公告如下：

一、基本情况

2023年，省本级一般公共预算收入总计737674.00万元，支出总计691446万元，年终结余46228.00万元；政府性基金预算收入总计176443.00万元，支出总计162245万元，年终结余14198.00万元；国有资本经营预算收入总计28.00万元，支出0.00万元，年终结余28.00万元；社会保险基金预算收入总计21346.00万元，支出20965.00万元，本年收支结余381.00万元，年末滚存结余4397.00万元。

审计结果表明，市财政局在管理中还存在挤占上级专项资金及一般债券资金平衡预算；非税收入专户核算其他类型资金；一般公共预算预备费编制不规范；预算编制缺乏科学性和准确性；预算资金下达不及时；非税收入执收成本预算执行不到位等问题。

二、审计发现的主要问题

（一）2023年度市本级预算执行和决算草案编制情况审计

1．挤占上级专项资金及一般债券资金平衡预算。

2．上级财政专项资金及一般债券资金未下达预算单位。

3．“三保”政策落实不到位，调减预算单位公用经费、民生资金指标1426.18万元。

4．一般公共预算预备费编制不规范。

5．预算编制缺乏科学性和准确性。

6．预算资金下达不及时。

7．非税收入执收成本预算执行不到位。

（二）财政暂付性款项审计

1．财政暂付性款项占比过大。

2．未按规定消化2018年前财政暂付性款项。

（三）2023年度新增专项债券资金管理使用情况审计

1．挤占、挪用专项债券资金21.39万元。

2．专户利息收入未上缴财政103.46万元。

3．专项债券资金闲置。

4．专项债券资金未进行专账核算。

5．瑞丽市2021年老旧小区改造项目、瑞丽市城镇污水处理设施完善工程项目、瑞丽市城镇污水处理设施完善工程项目未取得施工许可证开工建设。

6．瑞丽市主城区公共停车场（一期）、瑞丽市城镇污水处理设施完善工程、畹町国际进出口生物产业园标准厂房（二期）项目进度缓慢。

7．畹町边境经济合作区管理委员会实施的畹町国际进出口生物产业园标准厂房（二期）项目初步设计尚未审批即进行招标。

8．瑞丽市2021年老旧小区改造项目未及时编制竣工财务决算。

三、审计处理情况及建议

针对上述问题，市审计局要求市财政局采取有效措施，督促停止挤占行为，及时将专项资金及一般债券资金拨付给项目预算单位；要求加快资金支出进度；要求对非税收入专户进行全面清查；加强资金筹集，优化预算安排，优先保障公用经费和民生资金；要求提高预算执行率；要求将非税收入执收成本列入财政年初预算足额下达给执收部门；加大财政往来款清理力度；要求规定节点完成2018年底前形成的暂付行款项的清理工作；责成相关部门追回被挤占、挪用的债券资金，归还至专项债券项目专户；责成相关单位限期将上述应缴未缴专项收入缴入国库；要求对专项债券资金进行专账核算；加强统筹协调，明确责任主体、制定方案计划，一项目一方案逐一解决影响项目进度问题；加强项目建设管理，规范工程建设程序，及时办理工程结算和竣工财务决算；责成相关单位对已兑付的补助资金及时进行清退。

针对审计发现的问题，市审计局建议：一是加强预算编制管理，强化预算执行监督；二是加强暂付性款项的管理和监督；三是严格专项债券资金的管理使用和资金绩效管理，确保债券资金使用安全；四是强化项目前期管理，对土地、资金、审批等要素保障，认真遵守建设程序规定。

四、审计发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题，市财政局整改情况如下：对于立行立改类的3个问题，市财政局已完成整改。对于分阶段整改和持续性整改14个问题，已完成部分整改，市审计局将持续跟踪项目整改落实情况。对审计提出的审计建议予以采纳。

此公告