《瑞丽市文化和旅游局促进民营经济高质量发展工作方案》政策解读

日前，瑞丽市文化和旅游局印发了《瑞丽市文化和旅游局促进民营经济高质量发展工作方案》，为便于各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：

一、出台背景和制定过程

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，采取一系列政策措施促进民营经济发展，我市民营经济从小到大、从弱到强，得到长足发展。但同时民营经济市场主体不够多、不够活、不够大、不够强，发展层次偏低的问题仍然突出，特别是受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，民营经济生存和发展的困难挑战明显增多。为深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和考察云南重要讲话精神，全面推动我市民营经济高质量发展，在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上，起草了《瑞丽市文化和旅游局促进民营经济高质量发展工作方案》。

二、目标任务

通过三年努力，全市文旅行业发展基础不断夯实，发展环境不断优化。民营经济对税收、技术创新、吸纳就业和企业数量增加的贡献持续显现，民营经济发展水平和质量明显提升。文旅行业民营市场主体规模持续壮大。2023年末民营经济市场主体达到68户，2024年末达到75户，2025年末力争达到83户，年均增长10%以上。

1. 主要内容

   《方案》由组织机构、工作目标、工作措施、保障措施四个部分组成。一是组织机构。成立瑞丽市文化和旅游局促进民营经济高质量发展工作领导小组。二是工作目标。明确了2023年末民营经济市场主体达到68户，2024年末达到75户，2025年末力争达到83户，年均增长10%以上。三是工作措施。坚持外引内培，实施民营企业培优扶强专项行动、专精特新企业培育三年行动，积极支持中小微企业和个体工商户发展。四是保障措施。要求充分发挥工作领导小组及其办公室统筹协调作用，高位推动工作落实，大力宣传促进民营经济高质量发展的法律法规和方针政策，推动惠企政策落地落实。

   四、主要特点

（一）坚持问题导向、目标导向、结果导向。聚焦我市民营经济市场主体少、规模总量小、发展层次低、企业实力弱、创新乏力等突出问题和融资难、用工难、创新难、要素保障难、市场开拓难、降本增效难等难点、堵点问题，提出应对举措和实现的目标。

（二）注重工作衔接，体现协同性。结合省委、省政府支持民营经济高质量发展10个方面工作举措、瑞丽市民营经济高质量发展工作推进会工作安排和市委主要领导指示内容。结合目标任务，每项行动都明确责任领导、股室，确保各项任务落实到位。

瑞丽市文化和旅游局促进民营经济高质量发展工作方案