2016年一季度瑞丽市工业经济实现超高速增长

016年一季度，全市实现工业总产值7.5亿，同比增长46.6%，瑞丽工业经济呈现超高速增长态势。

一、基本情况

（一）规模以上企业拉动全市工业超高速增长。一季度，全市实现7.5亿产值中：规模以上5.9亿，增长64.8%，拉动全市工业增长45.5个百分点；规模以下1.6亿，增长3.6%。规模以上工业的快速增长是拉动全市工业经济超高速增长的主要力量。

（二）农副食品加工业及电力供应业的增长是规模以上工业经济的增长点。在全市规模以上的八个行业大类中，一季度呈现五增三降的结构态势：农副食品加工业实现产值1.75亿，增长308.4%；木材加工业0.16亿，增长139.4%；红木家具制造业0.41亿，增长91.2%；非金属矿物制品业0.14亿，增长144.8%；电力供应业3.05亿，增长26.0%；橡胶和塑料制品业0.26亿，下降1.0%；钉子制造业0.06亿，下降0.5%；水的生产和供应业0.07亿，下降0.1%。以上五增行业中，以农副食品加工业和电力供应业拉动作用最为强劲，分别拉动规模以上工业增长22.4和10.7个百分点。

（三）规模以上工业增加值超高速增长。一季度，规模以上工业实现增加值1.53亿，同比增长59.8%（可比口径）。其中：轻工业0.62亿，增长260.0%；重工业0.91亿，增长33.3%。

（四）规下企业的负增长是规模以下工业增长幅度较慢的主要影响因素。一季度，规模以下工业实现产值1.6亿中：规下企业0.4亿，同比下降19.1%；个体经营户1.2亿，增长14.0%。

二、经济简析

规模以上工业超高速增长的主要原因：

（一）电力供应业的增长是支撑规模以上工业超高速增长的主要因素之一。全市共有两户供电企业：南方电网云南国际有限责任公司和云南电网公司瑞丽供电局。南方电网公司本年受越南干旱国内水电供应不足影响，越方电力集团加大向南方电网公司的购电规模。南方电网公司一季度产值同比增长18.1%，拉动规模以上工业增长10个百分点；其次是云南电网公司瑞丽供电局，该企业本年因增加向南方电网公司送电业务输往越南，本年比上年同期增长幅度较高，达62.0%，拉动规模以上工业增长7.6个百分点。

（二）农副食品加工业的影响是规模以上工业超高速增长的首要因素。该行业增长的主要原因是制糖业的影响，一季度制糖业实现产值1.51亿，占全部农副食品加工业86.1%，拉动该行业增长251.6%。制糖业发挥强力支撑作用的真相：全市共有制糖企业一户，即：云南德宏英茂糖业有限公司瑞丽糖厂。该企业由于内部改制，于2015年注册成立了瑞丽英茂糖业有限公司，并于当年7月份申报成为规模以上企业。因此，该企业将于7月份开始携带同期数。而在此之前，该企业没有同期数，所以拉动作用较大，携带同期数之后，拉动作用将大幅度削弱。以一季度数据来看，扣除制糖业的影响，全市规模以上工业总产值增长幅度仅为22.8%。

（三）红木家具制造业的对规模以上工业增长的贡献也不可忽视。一季度，该行业在各种展销会展及促销手段的影响下，取得实现产值0.41亿，增长91.2%的好成绩，拉动规模以上工业增长5.5个百分点。

三、存在问题

（一）电力供应业受国际形势左右，经济走向把控难度较大。南方电网云南国际有限责任公司主营业务是面向缅甸、越南和老挝送电，在向越南送电的业务中，受国际形势及双边关系的影响较大，越方电力集团受国内政府及社会各方施压，只能尽可能压缩向中国的电力购进。随着雨季的来临，越南干旱情况必将缓解，越方电力集团极有可能将减少向中国的电力购进，因此可能出现的情况是南方电网公司的增速将放缓，同时减少向瑞丽供电局的电力购进，致使瑞丽供电局的增长幅度也将收窄。作为支柱产业的电力供应业将削减原有的支撑作用。

（二）农副食品加工业增幅虚高。制糖业作为农副食品加工业的行业中类，全市共有企业一户，即：云南德宏英茂糖业有限公司瑞丽糖厂。该企业在改制过程中，于2015年注册成立瑞丽英茂糖业有限公司并于当年7月份申报进入规模以上工业库进行统计。因此，该行业将于本年7月份携带全部同期数1.8亿，全市规模以上工业增长幅度预计将减少28个百分点左右。

（三）规模以下企业小散乱，停产企业占比较高。截至一季度末，全市共有规模以下企业156户，其中：在产59户，停产97户。在产企业中：一季度实现产值10万元以下的有15户；10-20万12户；20-50万15户；50-100万6户；100-200万6户；200-400万4户；400万以上1户。停产企业占比高，在产企业小而不精、散且乱的现状是规模以下企业进一步发展的瓶颈。

四、意见建议

（一）建议市委、市政府为支柱企业南方电网云南国际有限公司争取国家层面的政策支持，特别是融资方面的政策，为今后与老挝、缅甸等大湄公河次区域国家开展大规模、高电压等级的电力交换创造条件。结合公司的专业优势和云南的区位优势，推进与周边国家的电力通道建设，打造大湄公河次区域电力合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。

（二）加快培育新支柱产业的步伐。目前全市共有两个大工业建设项目，即：北汽瑞丽和银翔摩托。加快两个项目的建设步伐，早日实现投产为全市工业经济增色添彩，成为全市新的支柱产业。

（三）进一步调整产业结构，大力发展以出口为主的工业品加工业，引进并鼓励进出口商贸企业在本地办厂自主生产出口工业品，繁荣本地工业经济。同时，加大招商引资力度，吸引科技含量高、投资力度大、可持续发展性高的新型大工业项目落户瑞丽，形成以口岸优势为依托的工业经济发展格局。

（四）加大对规模以下工业企业的管理力度。从政府管理层面抓好规模以下工业企业的生产、销售管理，做好扶持、引导、帮助工作，帮助企业拓宽融资渠道，切实解决非公小微经济发展瓶颈；其次加快诚信体系建设，引导非公小微企业增强诚信意识，建立诚信守法机制，树立良好的社会形象，同时积极探索建立金融部门认可、有利于促进非公小微企业经济发展的贷款平台，切实解决非公小微企业发展瓶颈。