一、基本运行情况
(一)固定资产投资形式见好,持续上涨。1-12月,固定资产投资同比增长113.6%。其中:项目投资同比增长157.3%,房地产开发投资同比增长33.5% ;工业投资同比下降25.1%;基础设施投资同比增长102.3%;产业投资同比增长84.7%;民间投资同比增长66.1%,占全部投资的比重为29.2%,较去年同期37.6%下降8.4个百分点。其中:房地产民间投资同比增长52.3%,占全部民间投资的比重为61.1%,较去年同期66.6%下降5.5个百分点。建安工程投资占本年完成投资中的89.0%,同比增长118.5%。
(二)从在建项目来看,在库项目212个较去年同期增加33个项目。1-12月份投资项目新入库共计72个,其中,500-5000万以下的项目为45个,5000万以上的项目为21个,房地产项目为6个。其中:计划总投资5000万元以上在建项目76个,较去年同期增加16个;5000万以上投资项目同比增长18.2%。500-5000万在建项目66个,较去年同期增加15个。500-5000万以上投资项目同比增长190.6%。
(三)从分产业来看,第一产业投资增长15.7倍,第二产业投资同比下降25.1%,第三产投资同比增长144.9%。
(四)从资金到位率来看,计划总投资500万元以上项目资金完成投资额到位率为69.5%。
(五)从重点行业投资完成来看,工业完成投资同比下降25.1%。其中:能源工业完成投资同比增长197.6%;能源外工业完成投资同比下降45.8%;卫生行业完成投资同比增长5.4倍;交通完成投资同比增长121.9%;水利完成投资同比下降42.5%;农业完成投资同比增长15.7倍;教育完成投资同比增长46.6%;生态保护完成同比增长38.3%。
2022年固定资产投资重点行业增速
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重点行业 |
增速 |
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工业 |
-25.1% |
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其中:能源工业 |
197.6% |
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能源外工业 |
-45.8% |
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卫生 |
5.4倍 |
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交通 |
121.9% |
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水利 |
42.5% |
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农业 |
15.7倍 |
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教育 |
46.6% |
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生态保护 |
38.3% |
二、存在的问题
(一)房地产投资信心不足。受疫情影响,企业持观望态度,特别是房地产投资呈现大幅下滑,计划开工项目减少。2020年至2022年房地产投资额占全市完成投资的49.6%,35.3%,22.0%。房地产待售面积32.13万㎡,较去年同期下降15.5%。销售面积动力不足,房地产销售面积2022年全年实际完成19.35万㎡,较去年同期增长4.3%。商品房销售额99867万元,同比下降9.6%。房地产施工面积2022年全年完成39.80万㎡,较去年同期增长4.0倍。
(二)缺乏建筑工人。目前虽已经开放了疫情防控政策,一切经济形势正向好的方向发展。但因开放管理政策的实施,近几个月疫情蔓延严重,建设项目缺少施工人员,导致一些重大项目无法如期开工建设,在建项目也因施工人员减少,项目推进缓慢。
(三)在库未动工项目占比较大。2022年全年固定资产投资在库项目212个,在建项目142个,在库未动工项目70个,占在库项目的33%。

三、下一步工作建议
一是树立“要素跟着项目走”的鲜明导向。对存量和年内新增建设用地、林地等指标,以及用能、用电、地方政府专项债券、预算内资金等优先支持条件成熟的重点项目,推动房地产等重点项目早落地、快建设、速见效,促进资源要素向重点项目聚集、优惠扶持政策向重点项目聚焦。
二是跟踪项目进度,抓好项目建设。继续加大重点项目建设督促检查力度,力争通过一批重点项目的加快实施,推动县域经济在高质量发展上实现更大突破。督促重大项目业主单位和行业主管单位,制定疫情常态化管理措施,做到每个重大项目配备一套完整有效的防护消杀体系,确保重大项目在全市疫情蔓延严重的情况下后能实现正常施工,降低疫情对项目建设进度的影响。要抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地,加快重大项目建设进度,形成更多实物工作量,保持全市投资平稳增长。
三是要紧紧围绕国家、省政策和投资导向。认真谋划储备一批符合投向的重大项目,特别是产业类项目和地方政府专项债券项目,区分轻重缓急有序推进,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的滚动接续机制。
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