瑞丽市退役军人事务局基层政务公开标准化规范化细化方案

为贯彻落实《瑞丽市人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（瑞政办发〔2020〕44号）文件精神，扎实推进政务公开标准化规范化工作，切实提升政府治理能力，结合市退役军人事务局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对云南工作的一系列重要指示批示精神和党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的有关决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

二、工作目标

全面加强组织领导，持续健全完善政务公开制度，加大主动公开力度，丰富拓宽主动公开渠道，政务信息公开、重要政策解读回应、行政决策公众参与、办事服务公开标准化水平明显提升。进一步提高机关工作的透明度，落实人民群众的知情权、监督权。加强信息公开审查，明确审查程序和责任，对拟公开的政府信息加强沟通确认，防止公开的信息失实失信。强化信息化手段运用，做好政府信息基础管理工作。

三、工作任务

（一）推进政务公开标准化规范化贯穿基层行政权力运行全过程和政务服务全流程

1.推进办事服务公开标准化和信息获取便利化。立足直接服务人民群众的实际，统筹推进实体政务大厅、政府网站线上线下联通、数据互联共享，多渠道全面准确发布办事服务事项清单、办事指南、办事流程、办事机构、办理进度、办理结果和常见问题、监督举报方式等信息，让数据多跑路、群众少跑腿。推行办事服务一次告知、信息主动精准推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。

（二）健全完善政务公开工作机制

1. 健全政府信息全链条管理制度。加强政府信息日常管理，建立完善政府信息制作、获取、保存、发布等制度，实现政府信息全生命周期规范管理。健全政府信息公开属性源头认定机制和发布审查机制，公文标识政府信息公开属性须准确界定为“此件公开发布”、“此件删减后公开”、“此件依申请公开”、“此件不公开”等4种类型中的1种，并作规范标识。加强主动公开政府信息的标准化管理，要严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十、二十一条规定，梳理编制主动公开事项标准目录，将应当主动公开的政府信息在政府门户网站下设各单位的“信息公开专栏”集中发布，确保主动公开政府信息内容准确、更新及时、方便查询。健全政府信息动态调整机制，每年度要对不予公开的政府信息进行评估，对因情势变化可以公开的政府信息应当公开，对失效政府信息进行清理规范，及时公开清理结果。

2. 完善依申请公开工作规程。认真履行政府信息依申请公开职责，按照“谁收到、谁处理”的原则办理，编制依申请公开工作流程图，健全完善政府信息公开申请的接收、登记、审核、办理、答复、归档等内部工作制度，畅通信函、传真、当面提交、互联网等多种政府信息公开申请渠道，公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、邮政编码、联系电话、传真号码、互联网联系方式等信息并及时更新。依法依规开展政府信息依申请公开工作，推动依申请公开答复标准化、规范化。完善政府信息依申请公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。

3. 健全重要政策解读工作机制。及时传递党和国家相关政策，准确解读贯彻执行措施。坚持“谁起草、谁解读”的原则，认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署工作机制，充分运用政府门户网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道和简明问答、案例说明、图表图解、视频动漫等群众喜闻乐见的展现形式，对涉及群众切身利益等重要政策进行解读，并确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在单位“信息公开专栏”、其他公开载体发布。鼓励运用少数民族语言文字开展政策文件解读工作，让群众听得懂、好理解。

4. 健全政务舆情回应工作机制。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，健全政务舆情收集、研判、报送、处置、回应和督办机制。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解质疑，以及群众关心、媒体关注的热点问题，要依法依规明确回应主体，充分利用政府门户网站和政务新媒体网络传播速度快、受众面广、互动性强的优势，按程序及时发布权威信息，解疑释惑、正确引导、凝聚共识。针对重大政务舆情，建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系，着力提高回应的及时性、针对性和有效性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市退役军人事务局主要领导、各股室、中心负责人组成的政务公开工作领导小组，协调处理政务公开工作中的重大问题，部署推进工作，明确一名副局长分管政务公开工作，进一步理顺工作体制，明确工作机构，配有兼职政务公开工作人员1名。

（二）健全制度规范。局办公室作为政务公开工作的牵头股室，要切实担负起组织协调、指导推进、督查调度责任，凝聚各方合力，协同推进工作，指导规范公开资料的形式和格式，及时做好发布工作。

（三）依法依规公开。建立政务公开保密审查制度，坚持“先审查后公开”“谁公开谁负责”的原则，切实做好信息公开保密审查和监督检查工作，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

                                瑞丽市退役军人事务局

                                 2020年8月7日