瑞丽市畹町经济开发区工（管）委办公室 2020年上半年工作总结

2020年上半年，在工（管）委的直接带领下，工（管）委办公室按照“新时代、新担当、再创畹町新辉煌”的总体要求，以“开口能讲、提笔能写、交事能办、问策能答、迈腿能跑”的五能型干部为目标，充分发挥办公室立即执行、马上行动、办就办好的作用，转变工作作风、狠抓工作落实、高位推进各项工作，较好完成了市委、市政府、工（管）委安排部署的工作任务。

一、取得的工作实绩

    （一）加强理论知识的学习，全面提升综合能力

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分利用每日晨读、每周例会、每季度中心组学习，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记重要讲话精神，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把学习党的历史经验，同改革开放和现代化建设，同面临的新形势新任务结合起来，坚定中国特色社会主义理想信念，提高贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，在思想和行动上同党中央保持高度一致。系统学习党章党规党纪、民法典，做到真学真信真用，并切实开展好党风廉政警示教育，使广大干部牢固树立政治意识、大局意识、看齐意识，增强纪律、法治观念和规矩意识，明规守矩，严格依法依纪办事。深入学习中央关于改进作风、中央八项规定，结合实际，精心安排部署，制定实施方案，推动中央八项规定不折不扣落到实处，全年办公室未发生违反中央八项规定的事件。认真学习领会中央、省委、州委和市委的方针政策、决策部署，切实抓好时事政策的学习。注重在学习过程中交流，定期召开办公室室务会，与同事、各股室不定期沟通讨论，结合实际问题和困难，增强理论转化实际的能力，提升学习的实效性。组织办公室各股长到州委办学习交流，扎实提高干部队伍的综合素质。为实现办公室人员“素质要提高，工作上水平”，对办公室干部职工开展1期办文处理业务培训和交流。通过学习培训，提高了干部职工的工作能力和业务水平，增强了干部职工的综合素质，使全办干部职工认识到思想决定行动，只有思想政治觉悟提高了，良好的学习风气树立了，在各项工作中的先锋模范作用才能进一步得到发挥，才能更好地做好本职工作。半年来召开24次例会，4次室务会，2次中心组学习，1次交流学习，1期公文处理培训。

（二）完善办文办会机制，提高办文办会水平

不断完善办文办会机制。一是着力改进文风。精心做好公文起草工作。精简通知、函等文件，公文突出实效性和规范性，切实提高公文质量。二是规范办文程序。按照“严格、严密、严谨”要求，认真对待办文过程中的每一个细节。改变文件审核形式，健全文件审核制度，以工管委、工管委办公室制发的文件，必须经过分管领导、办公室主任审批后方可发文，将发文错误率降至最低。进一步完善发文登记、审批、统计制度，对受理的文稿及时盘点清理，切实提高办文效率。对重要文件、涉密文件按需印制数量，并实行领取登记制度，确保文件不漏发、不滥发。截至6月22日，共接收并处理市级文件1900份。办公室红头文件157份，一般性文件份件；疫情红头文件56份，一般性上报材料183份；清退涉密文件406份，开展“保密提醒、两识教育”宣传10余次，半年共接收涉密文件173份，制发涉密红头文件6份。三是承办会务严谨高效。严格落实中央八项规定，严控会议次数和规模，认真做好会前通知、会中服务、会后收集。特别是对工委、工管委班子等会议，严格议程、议题审核把关，报工管委领导审定同意后提交会议研究，从源头上确保了会议的权威性和高效性。半年来，高水平组织完成工委会议7次、工管委会议9次，高效推动了全区工作的顺利开展。

（三）抓实信息工作，提高信息质量

按照讲政治、重质量、求创新、比服务的要求，紧紧抓住项目推进中的重点难点问题，以提高信息质量和效益为抓手，积极拓展信息工作渠道，整合信息资源。一是完善工作机制。5月29日印发了《瑞丽市畹町经济开发区工委管委办公室关于进一步加强信息报送及管理的通知》，要求从6月起辖区各单位向工管委办公室每月至少报送2条信息，截至6月16日，共收到信息11条。二是强化组织领导。成立畹町工管委信息工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导亲自抓、信息联络员具体抓落实的工作机制。构建以会议活动股为中枢，纵向到底、横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和各社会群体。三是加大对各单位信息员的培训。充分发挥信息单位的创造力、凝聚力、战斗力，把信息员培养成具有较高觉悟和创新精神的写作能手，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，全面推进全区信息工作健康有序发展。四是坚持把信息服务贯穿到疫情防控的全过程，全面收集全区疫情防控的重要动态、工作经验、感人事迹，抓好紧急信息报送，抓好特色信息报送，抓好深度信息报送，深入挖掘和捕捉一批“短、平、快、精”的动态信息和有实情、有分析、有建议的深层次综合信息。上半年共上报瑞丽信息和简报13条。

（四）狠抓疫情防控，疫情得到有效控制

自2020年1月22日，在德宏州、瑞丽市召开新型冠状病毒感染肺炎疫情防控会议后，当日下午畹町工管委第一时间召开了畹町区的疫情防控工作安排部署会议，明确把疫情防控作为当前特等大事来抓，全力以赴开展疫情防控工作。一是制发方案，强化组织领导。1月23日制定下发了《畹町经济开发区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，成立了畹町疫情防控工作领导小组。根据疫情防控形势要求，及时调整充实领导小组，以工委书记尹忠德、管委主任杨顺昌任双组长，工委副书记陈德能、边合区管委专职副主任段兴海、管委副主任甫如春任副组长，辖区各有关单位为成员的疫情防控工作领导小组。领导小组下设2个指挥部，指挥部下设办公室和10个工作组。二是挂钩指导，网格化管理。1月31日经畹町工委2020年第1次会议研究决定，实行工管委领导分片负责挂钩指导责任分工制，形成了点面结合、责任明确的网状防控机制体系。2月1日，按照省、州、市要求，制定印发了《畹町区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控网格化管理方案》，辖区范围6个大网格（65个小网格），同步开展地毯式大排查。三是多措并施防范境外疫情输入。按照“内防扩散、外防输入”工作总要求，先后制定下发《瑞丽市畹町经济开发区防范境外新冠感染疫情输入工作方案》、《关于畹町口岸和芒满通道跨境货物分段代驾管理工作方案》、《关于在疫情防控期间畹町口岸和芒满通道实行跨境货物运输中缅分段代驾管理工作方案》等文件。自疫情发生以来畹町肺炎疫情防控工作领导小组共计召开15次疫情防控工作会议，疫情防控工作日报135期。自5月29日起，领导小组每周定期召开疫情防控工作例会，已开4次。

（五）巩固现有成果，脱贫工作纵深推进

深入贯彻落实中央、省、州、市关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，及时调整脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”专项工作领导小组，并指定专人对扶贫工作的联络监督，随时保障通讯畅通，定期对扶贫工作进行总结汇报。强化“挂包帮”单位和帮扶干部与挂包村的同向责任，加强畹町镇芒棒村脱贫攻坚示范村建设，工管两委领导分别挂钩联系芒棒村委会5个村民小组。到挂钩村寨悬挂横幅标语、张贴宣传图片，挂户干部职工入户开展党的路线方针政策、脱贫、扫黑除恶、打击走私等政策的宣传。挂户干部职工每个月至少抽出半天实地深入挂钩农户家中，同吃同劳动；认真落实好脱贫攻坚的各项政策和措施，因人因户实策，积极主动核实挂钩户可以享受的政策，对还未落实的政策，主动帮助申请、协调；结合各挂钩户实际情况开展精准帮扶工作，为挂钩户解决实际困难。节假日，到扶贫挂钩点开展慰问活动，畹町工委书记带领全体班子成员及干部职工，到“挂包帮”帮扶挂钩点芒棒村委会广董、弄弄村民小组，走进困难群众家中，为他们送去党的关怀和节日的祝福。为69户建档立卡户购买2020年财产人身组合保险。每月按时向畹町纪工委监察分局报送《瑞丽市扶贫领域腐败和作风问题清单》。半年召开2次工管委班子会议专题研究脱贫工作。

（六）加大督查力度，形成“大督查”的局面

把开发区纳入全市挂钩服务推进重点项目的督查督办事项、工管委的重大决策、重要工作部署以及阶段性中心工作的督促、新冠感染疫情防控督查工作的贯彻落实作为出发点和落脚点。一是认真做好工管委挂钩服务推进重点项目的督查督办事项。2020年，畹町纳入全市挂钩服务推进重点项目共有22个，比2019年增加2个，5月20日市委、市政府主要领导集中听取重点项目推进情况汇报，针对因各种原因无法落实的项目，进行研究后确定，畹町工管委挂钩服务重点项目取消9个，从2季度起畹町工管委挂钩服务重点项目还有13个。对13个项目进行任务分解，明确处级分管领导、责任部门、责任领导；明确各责任部门工作责任，制定重大项目工作推进实施方案，让每个重大项目都有一套工作专班落实项目推进，每季度上报一次重点项目推进实施方案。二是抓好市委、市政府关于重大项目督查件的督查督办工作。2020年共办理上级涉及重大项目工作的督查件10件，积极配合进行任务分解、通知分配到相关项目责任单位，做好督办、收集、汇总、送审及上报工作，确保每一件督查件按时按质上报。三是抓好新冠感染疫情防控督查工作。积极配合新冠感染疫情防控指挥部抓好督查工作，共督查50余场次，加强居家隔离人员管控督查、疫期走路散步及外出活动劝返督查、餐馆酒店公共场所防控督查、企业复工复产管控督查、口岸通道管控督查、各网格点、执勤点工作督查，通过各级各部门齐心协力，共同努力，确保畹町没有发生本地新冠感染疫情病例，做到口岸货物通畅，严格管住出入境人员。四是抓好畹町工管委重要会议的会风会会纪联合督查工作。根据工管委要求，配合畹町纪工委纪检监察组共同做好联合督查了15场次会风会纪，通过联合督查，全区会风会纪已有明显好转。五是做好工管委安排专项督查工作。认真配合做好干部职工挂钩脱贫攻坚工作督查及上下班作风纪律督查工作，并取得较好成效。六是加大对群众来信来访工作的督促催办。充分发挥群众来信来访的接待功能与作用，半年来信访督查股共受理群众来信来访案件15件（38人次）。其中上级交办9件，群众来访2批（20人次），网上信访件2件，人民网1件，领导信箱6件，重复来访3批（18人次）。

（七）坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设责任制

认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项规章制度，大力加强班子自身建设，办公室班子成员要坚决带头做到廉洁自律，坚持“律人先律己，严兵先严将”。一是健全各项规章制度，做到有章可循。本着“从严、从细、可行”的原则，恪守规章制度，促使党风廉政建设责任制落到实处。领导班子做到率先垂范，做廉政勤政的好班子，始终保持对工作高度敬业的态度。认真执行办公室党支部民主生活会和组织生活会制度；完善请示汇报工作制度，重要工作重要事项工委领导请示汇报；完善外出报备制度，部职工外出（包括星期六、天）要向分管领导报备；办公室班子成员外出（包括星期六、天）要向工管委领导报备。二是开展反腐倡廉教育活动，加强警示教育加强廉政教育。认真落实党风廉政建设责任制，落实重大事项报告制度，层层抓落实，增强拒腐防变能力，把反腐倡廉工作全面贯穿于工作之中。2月11日组织召开了党风廉政建设工作专题会；3月2日组织观看了廉政警示教育片《腐殇》；5月27日启动了“树家训 立家规 正家风 重家教 共建清廉畹町”教育活动，预计7月组织开展一次肃流毒警示教育、拍摄一部好家风微视频、进行一次“廉政家访”等方式，通过典型引路，榜样示范，营造良好的家风舆论氛围。三是规范财务管理制度，坚持廉洁奉公。班子成员要严格执行廉政建设各项规定，时时处处严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励。单位财务实行一支笔报账方式，实行严格的审核报账程序，自觉接受审计部门、财政部门对财政资金使用的管理和监督。逐步建立健全决策权、执行权、监督权相统一的管理制度，加强资金使用的透明度和规范性，形成用制度来管理人、约束人的有效机制。

二、存在的问题和困难

（一）理论学习的自觉性、主动性、系统性还不够，客观上办公室人少事多，人员集中难，学习时间难以保障，一定程度上影响了学习的质量和效果；

（二）干部队伍建设及党建工作有待进一步优化，干部工作积极性不高，党建工作找不到创新点、亮点；

（三）文稿撰写立新观点、出新思路、有新对策的能力有待加强，宏观性、系统性和前瞻性的创新思维不够；

（四）全体干部职工的“三服务”水平有待进一步提高，在服务基层上做得不够好。

三、工作计划

（一）加大学习力度。捕捉新观点、发现新思路、吸取新经验，建设一支政治强、业务精、作风实的高素质文字秘书队伍。

（二）加强队伍建设，着力抓好党建工作。切实抓好干部职工的日常考核和年度考核，创造公平竞争、和谐竞争浓厚氛围，充分调动工作积极性。加强党员干部培训，促进干部提质，工作提效。

（三）加强保密工作的宣传和培训。着力在全区开展1次保密知识培训会。

（四）提高“三服务”水平。搞好服务、当好参谋、加强协调、强化落实，抓重点、提亮点、破难点、挖特点，牢牢把握“领导需要了解什么”和“需要领导了解什么”这一主题，进一步提高“三服务”水平。

（五）加强制度建设，优化内部管理。做好后勤服务、接待、内部管理等各项工作，保障工委办公室领导机构运转正常。

（六）加强干部职工的思想交流，多开展一些学习培训和交流活动。重视干部的引进和培养，充实办公室文秘力量，力争办公室人员进得来、出得去。