畹町镇人民政府关于举行《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》听证会的公告 (第3号)

《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》听证报告 

为了推进政府重大决策公开化、透明化，提高政府重大决策的执行力和公信力，贯彻落实“阳光政府”四项制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，依据《云南省人民政府重大决策听证制度实施办法》《德宏州人民政府重大决策听证制度实施细则》的相关规定，瑞丽市畹町镇人民政府于2024年12月20日（星期五）上午9：30在畹町镇人民政府二楼会议室举行了《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》听证会。现将听证情况报告如下：

一、听证会准备情况

瑞丽市畹町镇人民政府确定对《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》举行听证，及时制定了听证方案，并做了以下准备工作：

（一）发布第1号听证会公告

2024年12月4日，瑞丽市畹町镇人民政府在畹町镇政府信息公开网站上发布了听证会的第1号公告，公布了听证事项、听证时间及地点、听证代表和旁听人名额及其产生方式等相关内容。

（二）确定听证会参会人员

2024年12月10日，瑞丽市畹町镇人民政府确定了听证主持人、决策发言人和听证监察人；听证会以公开报名和邀请方式产生了17名听证代表。听证代表包括：镇人大代表、镇政协委员、镇综合保障和技术服务中心办公室主任、镇经济发展办公室主任、镇社会事务办公室主任、镇边防和平安法治办公室主任、镇兴边富民事务中心主任（专业技术人员）、镇综合行政执法队副队长、镇综合保障技术服务中心副主任、镇综合保障和技术服务中心工作人员；混板村党总支书记、村委会主任，芒棒村党总支书记、村委会主任，新合村党总支书记、村委会主任，建设路居民、国防街居民、民主街居民、律师事务所法律工作者。同时邀请了市纪委监委派出畹町经济开发区纪检监察工委副书记和瑞丽市司法局畹町司法所所长作为听证监察人。

（三）发布第2号听证公告

2024年12月10日，瑞丽市畹町镇人民政府在瑞丽市畹町镇政府信息公开网站上公开发布了听证会第2号公告，公布了举行听证会的具体时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人、听证记录人和听证代表名单等相关内容。

（四）准备材料和布置会场

2024年12月20日前，瑞丽市畹町镇人民政府起草听证主持词、会场纪律、会议议程、《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》相关图件；制作和送达听证材料；完成会场布置等工作。

二、听证会举行情况

（一）12月20日上午9:30—11:15，听证会在瑞丽市畹町镇人民政府二楼会议室举行，听证会由畹町镇人民政府副镇长岩良主持，畹町镇副镇长岩良、瑞丽市自然资源局畹町自然资源管理所所长杜洲庆作为决策发言人；应到会听证代表17名，实到会听证代表14名，分别是李银凤（镇综合保障和技术服务中心办公室主任）、伍易轩（镇经济发展办公室主任）、豆学锋（镇社会事务办公室主任）、周春芳（镇综合保障技术服务中心副主任）、孟必繁（镇兴边富民事务中心主任）、丰蓉（镇边防和平安法治办公室主任）、罗舒予（镇综合行政执法队副队长）、瑞咩（混板村党总支书记、村委会主任）、依补（芒棒村党总支书记、村委会主任）、代瑞平（新合村党总支书记、村委会主任）、吉民（建设路居民）、赵翠英（国防街居民）、梁祖应（民主街居民）、王波（律师事务所法律工作者）14名代表到会；1名听证监察人到会（瑞丽市司法局畹町司法所周文军）；旁听人员3名，实到3名；听证记录2人按时到会。

（二）听证会按下列议程进行：

1.听证主持人介绍参会人员情况；

2.听证主持人宣读听证会纪律；

3.承担编制《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》的单位向听证代表介绍情况；

4.听证代表对《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》发表意见和建议；

5.听证决策发言人对听证代表提出的意见和建议作解释回答；

6.听证主持人作小结；

7.听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会记录进行审阅并签名。

三、听证代表的意见和建议归纳如下

听证会上，到会的14名听证代表均作了现场发言。代表们一致认为《瑞丽市畹町镇国土空间规划（2021—2035年）》内容丰富、涵盖方方面面，科学合理，结合全镇实际，原则同意通过。同时也提出了意见和建议，现根据代表发言归纳整理如下：

（一）镇边防和平安法治办听证代表：43页四区改为五区，建议文本修改。

（二）镇兴边富民事务中心听证代表：1.核实地名；2.规划不细致，建议结合实际明确现实规划。

（三）镇综合保障和技术服务中心听证代表：1.附件9有7个村民小组；2.附件10序号6和7是还没有实施过的项目，修改规划年限。

（四）国防街听证代表：1.教育设施（幼儿园），2035年人口没有依据，需要建设畹町中学，幼儿园建设可能造成资源浪费；2.畹町老年大学（扩建），选址需要找平缓路段。

（五）建设路听证代表：建议畹町中学保留。

（六）新合村听证代表：1.畹町的国土空间，耕地红线范围划定问题不实际，没有征求村干意见；2.人口数据计算没有计算依据，芒棒和新合不准进人口，不准移民。

（七）芒棒村听证代表：1.芒棒的基本农田保护上范围太大，村干对规划意见不明确；2.饮水依托缅甸有隐患，规划灌溉用水，水资源列为重点项目（希望整改隐患）。

（八）混板村听证代表：1.附表8中的弄片奘房实际是没有的，弄片军营遗址是叫索阳军营遗址；2.幼儿园，城区可能会满足，但混板片区乡村幼儿园不满足。

（九）瑞丽宇良律师事务所听证代表：按照相关法律法规进行规划对接。

四、决策发言情况

针对听证代表提出的意见和建议，决策发言人现场均作了相应的解答，情况如下：

（一）听证代表提出的“43页四区改为五区，建议文本修改”。会后将与编制单位进一步核实修改。

（二）听证代表提出的“1.核实地名；2.规划不细致，建议结合实际明确现实规划”。会后将与编制单位进一步核实修改。

（三）听证代表提出的“1.附件9有7个村民小组；2.附件10序号6和7是还没有实施过的项目，修改规划年限”。会后将与编制单位进一步核实修改。

（四）听证代表提出的“1.教育设施（幼儿园），2035年人口没有依据，需要建设畹町中学，幼儿园建设可能造成资源浪费；2.畹町老年大学（扩建），选址需要找平缓路段”。一是会后将与编制单位进一步对接，确保在规划中预留一定数量的教育用地。二是将认真分析用地布局重新对福利设施用地（养老设施）进行更为合理的选址。

（五）听证代表提出的“建议畹町中学保留”。畹町中学是要保留的，作为一个镇必须要有一所中学的。

（六）听证代表提出的：“1.畹町的国土空间，耕地红线范围划定问题不实际，没有征求村干意见；2.人口数据计算没有计算依据，芒棒和新合不准进人口，不准移民”。一是耕地保护红线为2022年划定成果，当时已跟各单位、村委会进行过对接核实；二是新增人口为常住人口，包含外来人口，不当当是户籍人口。

（七）听证代表提出的：“1.芒棒的基本农田保护上范围太大，村干对规划意见不明确；2.饮水依托缅甸有隐患，规划灌溉用水，水资源列为重点项目（希望整改隐患）”。一是基本农田划定是按照相关规范要求划定的，二是规划已对供水设施进行了规划。

（八）听证代表提出的：“1.附表8中的弄片奘房实际是没有的，弄片军营遗址是叫索阳军营遗址；2.幼儿园，城区可能会满足，但混板片区乡村幼儿园不满足”。一是会后将与文保单位进行核实修改，二是在空间规划编制中已结合本镇实际情况，考虑新建幼儿园事宜了。

（九）听证代表提出的：“按照相关法律法规进行规划对接”。规划将严格按照相关法律法规进行编制。

五、听证会意见、建议的采纳情况

针对听证代表提出的意见和建议，我镇经过认真梳理研究，均进行了采纳。对代表提出的意见和建议决策发言人现场作了相应的解答和说明，各位代表对决策发言人所作的解答和说明无异议。

                       瑞丽市畹町镇人民政府

                               2025年1月2日