瑞丽市住房和城乡建设局2019年部门预算《瑞丽市城市环卫、绿化服务项目》公开

项目概述

（一）项目名称：瑞丽市城市环卫、绿化服务项目

（二）项目地址：瑞丽市

（三）项目服务规模和估算：

1、服务内容

（1）瑞丽市主城区、姐告、畹町辖区内的城市街道（含道路滤水篦子清理）、绿化带（树穴）清扫保洁，垃圾收集，果皮箱清掏与清洗，公厕管理与保洁，河道漂浮物打捞，非法小广告清理，垃圾处理费征收以及垃圾清运、中转、处理（含渗滤液处理），生活垃圾处理场、渗滤液处理站及垃圾中转站的管理。

（2）瑞丽市主城区、姐告、畹町辖区内城市绿化乔灌木、绿篱、草本植物等的修剪、造型、浇灌、施肥、杂草清除、中耕松土、去除枯死植株、植物补植、树木扶正、牲畜和动物损害控制、病虫害防治和监测、植物防护（防寒、旱、涝、高温等），植物叶片除尘冲洗，绿地内的各种废弃物、白色垃圾、乔灌木树冠上的飘挂物清理，休闲走道的清扫保洁及河堤护栏的清洗维护等工作。

2、服务规模

环卫清扫保洁总面积3979194.72㎡（主城区3056025.63㎡，姐告587107.00㎡，畹町336062.09㎡），含街道（道路）共115条（城区85 条、姐告21 条、畹町9 条）、巷道共48 条（城区44 条、姐告2 条、畹町2 条）、公路桥梁13座（姐告）、天桥1 座、文化广场6 个（市民广场、友谊广场，姐告国门广场、姐告社区广场，畹町明镇广场、管委广场）、花园2 个（畹町界碑花园，街心花园）；绿地管养面积579824.8m2，其中灌木274561.3m2、地被305263.5m2；植株管养量92090株，其中绿化带内乔木及整形灌木54309 株，行道树37781 株；河道保洁包括4条河道，河面面积117407.405㎡。公厕管理维护27座；垃圾中转站管理操作维护5座；垃圾收集点管理维护59 个；垃圾处理场运行管理1 座（畹町生活垃圾填埋场），垃圾渗滤液处理站运行管理2 座（瑞丽市生活垃圾填埋场、畹町生活垃圾填埋场各1座渗滤液处理站）。

3、投资估算

项目估算总投资3365万元。其中：城市环卫服务承包费用2895万元/年，城市绿化管养服务承包费用470万元/年。

二、立项依据

瑞丽市第十六届人民政府第36次常务会议纪要

三、实施主体

主管部门：瑞丽市住房和城乡建设局

项目单位：瑞丽市住房和城乡建设局

实施方案

项目可行性

1、项目实施符合国家法律、法规相关要求，以《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）为指导，引入市场机制，推进环卫、绿化工作向“市场化、专业化”方向发展，建立科学的管理体制，是瑞丽市社会经济发展的需要。

2、项目建设具有良好的社会效益,项目实施将极大改善瑞丽市城市环境卫生，提高城市绿化管养水平，对瑞丽市社会经济发展、生态文明建设有重大的意义；

3、本项目拟采用方案符合相关规范,服务内容、服务规模和技术标准符合项目实际情况,其实施方案具有可行性;方案经过多方论证，并经市政府常务会研究通过。

总体思路

1、公平、公开、公正；

2、自愿竞标，风险抵押；

3、经费包干，自负盈亏；

4、责任明确。

实施方式

本项目采用政府向社会购买服务的方式实施。

预期成果

1.道路清扫保洁机械化作业率达到60%以上，全面提升服务范围内环卫作业水平。

2.优化升级生活垃圾收集转运体系，逐步实现密闭压缩环保作业，建立一体化收转运体系，实现生活垃圾收集率达到100%，垃圾日产日清。

3.草坪呈勃勃生机，草坪整齐雅观，四季常绿，草坪覆盖率应达到95%以上，无坑洼积水，无裸露斑秃。 

4.乔木、灌木生长旺盛，枝叶健壮，树形美观，行道树下缘线整齐，修剪适度，干直冠美，无死树缺株，无枯枝残叶，景观效果优良。

实施周期

2016年—2019年

本年度预算安排

本年度预算安排为3365万元；

七、绩效目标和指标

通过本项目实施将进一步提升瑞丽市城市环卫、绿化作业质量，改善瑞丽市环境卫生，提升人居环境。道路清扫保洁机械化作业率达到60%以上, 生活垃圾无害化处理率90%以上，草坪覆盖率应达到95%以上。