关于瑞丽市政务服务管理局 2015年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）政务服务管理局基本职责

1、负责市政务服务管理局日常工作，管理市畹町分局及市公共资源交易中心。

2、负责市政务服务管理局的建设，根据瑞丽市经济社会发展要求，不断完善政务服务管理局的运行机制，建立健全政务服务管理的各项规章制度并组织实施。

3、负责对各部门进驻大厅的“窗口”及工作人员进行管理和考核，对公民、法人及其他经济社会组织的请求或投诉进行受理、交办、催办和督查。

4、负责组织协调全市依托电子政务平台信息化建设，指导推进全市政府公开和政务服务工作。

5、完成市政府交办的其它事项。

（二）2015年主要工作

2015年我们将重点抓好以下几个方面的工作：

1、加快推进市政务服务中心项目建设。切实推进项目建设进度，计划2015年低建成投入使用。

2、加快推进四级为民服务体系建设。根据服务体系全覆盖，公共服务横向到边纵向到底的总体要求，一是积极发挥瑞丽市政务服务管理局畹町经济开发区政务服务管理分局和畹町镇政务服务中心作用，切实抓好畹町镇为民服务体系的组建工作。二是高标准抓好瑞丽农场、畹町农场为民服务中心和农场各办事处为民服务站建设工作，在农场各生产队设立代办员。

3、认真落实两集中、两到位。一是按照“应进必进、进必授权”的原则，进一步认真贯彻落实“两集中、两到位”，切实提供“一站式办公、一次性办结、阳光下操作”的服务。二是充分运用电子监察系统，全面加强监督管理，规范审批运行，提高审批效率。三是探索形成了“三位一体”的代办模式，即村组代办员免费代办群众需要办理的事项；各乡镇要实行干部挂钩包村制度，包村干部代办群众需要办理的事项；进驻工作队代办群众需要办理的事项。

4、着力提升服务质量和水平。重点在作风建设上取得新突破，在服务群众上有新提高。着力抓好一次性告知制度，两次终结制度和限时办结制的执行力度，切实提高审批效率，破解办事难问题。

5、切实建成行政审批网上服务大厅。根据省州市的统一安排部署，运用云计算等现代信息技术手段，创新行政审批方式，推行各级各类行政审批事项网上集中，实现行政审批事项网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理，构建横向到部门，纵向连省、州市、县三级的网上审批服务平台，最终实现全省上下联动的网上审批及协同服务。

6、切实发挥好公共资源交易中心的作用。一是按照应进必进的原则，规范进场交易项目。充分发挥交易中心在规范资源交易市场环境、提高公共资源配置效率和效益、降低行政成本、提高行政效率、预防权力腐败等方面的作用，确保公共资源交易公开、公平、公正。二是加强管理，规范交易。根据相关法律法规，结合实际，制定和完善交易中心各项规章制度，促进公共资源交易活动及每个环节有法可依、有章可循。三是进一步加强招标代理机构的信用管理，定期召开代理机构座谈会，切实提高招标代理机构服务水平。

二、部门预算编制情况

2015年部门预算的指导思想：以“三个代表”和科学发展观的重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、市各级党委、政府有关促进经济社会和谐发展的各项方针、政策和决定，按照逐步建立健全公共财政体系的要求，通过积极推进财政预算制度改革，实施部门预算，提高财政资金分配的科学性、规范性，增强透明度；优化政府财力资源配置，最大限度发挥预算资金的使用效益。基本原则是坚持实事求是、积极稳妥、科学预测的原则，逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度。总体思路是依据财政预算编制的总体要求，结合我局实际，一是做到各项数据真实准确。二是做到量入为出、收支平衡。

三、部门基本情况

瑞丽市政务服务管理局为正科级单位，下设一个副科级行政单位畹町政务分局及一个副科级事业单位瑞丽市公共资源交易中心。内设3个机构，即：办公室、监督股、网络信息股。

纳入2015 年部门预算编报的单位共2个，分别是瑞丽市政务服务管理局、瑞丽市公共资源交易中心，其中：瑞丽市政务服务管理局为行政单位，瑞丽市公共资源交易中心为事业单位。瑞丽市公共资源交易中心财务未独立核算，由瑞丽市政务服务管理局统一核算。

瑞丽市政务服务管理局在职在编实有人数26人，其中：财政全供养26人；在编实有车辆2辆。

四、2015年部门预算收支情况

2015年瑞丽市政务服务管理局预算总收入323.99万元，均为公共财政预算。

2015年部门预算总支出323.99万元，其中：基本支出155.66万元，占总支出的48％，项目支出168.33万元，占总支出的52％。按支出功能科目分类，支出分别列“201（类）－03（款）”支出，主要反映政府办公厅（室）及相关机构事务的支出。

（一）基本支出情况

2015年用于保障瑞丽市政务服务管理局机关（含畹町分局）、下属事业单位等机构正常运转的日常支出155.66万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的89.98%；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.02％。与上年对比基本支出增加92.82万元。

（二）项目支出情况

2015年用于保障政务服务管理局机关（含畹町分局）、下属单位等机构为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出168.33万元。其中：政务服务管理运行经费（含畹町分局）70万元；为民服务体系村民小组代办员补助工作经费52.33万元；村委会为民服务站工作经费46万元。与上年对比项目支出减少136.31万元。

瑞丽市政务服务管理局

2015年2月4日