关于瑞丽市政务服务管理局2016年部门预算编制的说明

按照预算管理的相关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）政务服务管理局基本职责

1、负责政府自身建设日常工作。落实市人民政府关于政府自身建设的相关工作；负责瑞丽市96128专线的推进、指导、协调、综合管理等工作，并会同监察、法制等部门对96128专线的监督检查工作。

2、负责根据瑞丽市经济社会发展要求，不断完善政务服务中心的运行机制，建立健全政务服务管理的各项规章制度并组织实施；负责指导分中心、乡(镇、农场)服务体系建设工作。

3、负责政务服务中心日常管理工作，对进驻政务服务中心各单位“窗口”工作人员的日常管理和服务工作；负责组织开展学习和培训，提高服务水平，负责对窗口工作人员进行考核和考评；负责当事人对窗口工作人员的投诉和举报处理。

4、负责行政审批网上大厅和投资项目并联审批相关工作。

5、负责局机关和政务服务中心的网络信息化建设及管理工作，做好计算机网络信息系统的建设和维护工作。

6、履行市公共资源交易管理机构职责。加强对政府采购、产权类项目进场交易活动的综合监督；负责管理市公共资源交易中心、政府采购和出让中心，指导乡（镇、区）公共资源交易中心工作。

7、承办市人民政府交办的其他事项。

（二）2016年主要工作

1、稳步推进四级政务服务体系建设。一是坚持应进必进原则，严格落实“两集中两到位”。确实把与人民群众密切相关的行政职权事项，包括行政许可、非行政许可的审批办理和公共服务事项等全部纳入中心集中办理。二是遵循“统一标准、统一规范、统一平台、资源共享”原则，以“云南省网上中介机构信息管理系统”为平台，采用“网络为主、实体为辅”的运作模式，做好中介服务超市工作，为全市各级各部门及社会提供“一站式”优质高效的服务，健全完善四级为民服务体系，形成横向到边，纵向到底的公共服务网络，为“瑞丽国家重点开发开放试验区建设”做出强有力的服务保障。

2、着力提升服务质量和水平。以“便民、务实、廉洁、高效”为原则，运行好“一窗式受理、一次性告知、一站式办结、一条龙服务”的工作机制，重点在作风建设上取得新突破，在服务群众上有新提高。在“十三五”期间，努力把各个体系平台打造成服务公众的便捷平台，联系群众的纽带，沟通群众的桥梁，展示服务政府新形象的窗口。

3、进一步规范公共资源交易。一是加强监督管理，完善制度，规范交易。根据相关法律法规，结合实际，完善交易中心各项规章制度，促进公共资源交易活动及每个环节有法可依、有章可循。二是进一步加强招标代理机构的信用管理，切实提高招标代理机构服务水平。三是协同相关部门，进一步抓好专家库的建设、规范和抽取工作。全面建设规范、廉洁高效的交易环境，确保公开、公平、公正得以实现。

4、进一步加强网上服务大厅的宣传培训工作。一是按照省、州、市统一部署，加强网上大厅建设和行政审批信息平台运行维护等有关业务知识的培训。二是加大宣传力度，提高企业和公众对网上大厅及办理事项的认知度和熟悉度。实现行政审批事项网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理，构建横向到部门，纵向连省、州、县市三级的网上审批服务平台，最终实现全省上下联动的网上审批及协同服务。

二、部门预算编制指导思想和基本原则

根据2016年市直部门预算编制要求，结合本部门主要职责和2016年主要工作任务，编制2016年部门预算的指导思想和原则是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持实事求是、统筹兼顾、厉行节约、信息公开的原则，进一步优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。

三、部门基本情况

（一）部门机构设置

瑞丽市政务服务管理局为正科级行政单位，下设一个副科级行政单位市政务服务管理局畹町经济开发区分局、一个副科级事业单位瑞丽市公共资源交易中心、一个股所级公益一类事业单位瑞丽市政府采购和出让中心及一个股所级公益一类事业单位瑞丽市投资项目审批服务中心。内设3个机构，即：办公室、监督股、网络信息股。市政务服务管理局加挂“瑞丽市公共资源交易管理局”牌子。

（二）人员构成

截至2016年4月底，瑞丽市政务服务管理局行政编制数6人，畹町分局编制数5人，公共资源交易中心编制数8人，政府采购和出让中心4人，投资项目审批服务中心编制数5人。实有人数28人。

（三）车辆构成

瑞丽市政务服务管理局车辆编制数2辆，实有车辆3辆。

四、2016年部门预算收支情况

2016年瑞丽市政务服务管理局预算总收入417.316万元，均为公共财政预算。

2016年部门预算总支出417.316万元，其中：基本支出311.316万元，占总支出的74.60％，项目支出106万元，占总支出的25.40％。按支出功能科目分类，支出分别列“201（类）－03（款）”支出，主要反映政府办公厅（室）及相关机构事务的支出。

（一）基本支出情况

2016年用于保障瑞丽市政务服务管理局机关（含畹町分局）、下属事业单位等机构正常运转的日常支出311.316万元，包括基本工资，津贴补贴等工资福利支出占基本支出的62.20%；办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的37.80％。

（二）项目支出情况

2016年用于保障政务服务管理局机关（含畹町分局）、下属单位等机构为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出106万元。其中：政务服务管理运行经费（含畹町分局）60万元；村委会为民服务站工作经费46万元。

                                                                          瑞丽市政务服务管理局

                                                                               2016年4月22日