瑞丽市2016年政府信息公开工作年度报告

（2016年12月）

 2016年，瑞丽市政府按照州委、州政府的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》，全面推进政府信息公开工作，使全市政府信息公开工作逐步走上了制度化、常态化、规范化轨道。

一、概述

2016年，在做好市政府信息公开工作的同时，认真履行推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作的职责，通过建章立制、完善公开方式等形式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅关于实施《中华人民共和国政府信息公开条例》有关文件要求，以加强建设全市政府网站体系为突破口，以建设政府信息公开体系为重点，以建设政府信息公开载体为基础，以加强人才队伍建设为抓手，全面有序地推进全市政府信息公开工作。重点开展了以下工作：

（一）健全规范公开体系

一是明确市政府信息公开工作责任、工作机构、负责人、联系人及联系方式。二是督促和指导乡镇、市直部门按时限要求完成了政府信息公开工作年度报告、目录、指南编制工作，并在政府信息公开网上予以公布。

（二）加大主动公开力度

主动公开政府信息内容涉及市政府规章和规范性文件，行政许可审批相关信息，教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策措施及其实施情况，突发公共事件、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等等情况，让公众了解政府工作，监督政府工作。

（三）加大公开载体建设

一是努力提升市政府信息公开网及市政府门户网信息公开功能。二是充分利用会议、文件、标语、宣传单、板报、公开栏等传统政府信息公开形式的基础上，大力推行广播、电视、报纸、政府网站、手机短信、微信、微博、电子显示屏、社会听证等适应现代社会发展，便于公众知晓的便捷、快速、直接的政府信息公开形式。要求政府信息公开各责任单位主动公开其单位相关信息，方便群众办事，接受群众监督，坚持事前、事中、事后公开并重，加快推动政府信息公开由事后公开、结果公开向全过程公开的转变，力促政府信息公开形式的多样化。

（四）加强监管力度

加强对政府网站和其他信息公开平台发布政府信息的监管，加强薄弱环节的保密管理，督促各单位建立健全政府信息公开保密审查制度和对政府信息公开保密审查工作进行指导、检查、考核和评议。做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。

二、主动公开政府信息情况

截至2016年12月31日，累计主动公开政府信息5428条，全文电子化率为100%。

（一）主动公开范围

1.市政府文件。公开了《瑞丽市人民政府办公室关于瑞丽市人民政府领导工作分工的通知》、《政府工作报告》、《政务公开工作实施方案》、《全面推进全市政务公开工作实施方案》等各类文件。

2.工作职责。公开了《瑞丽市人民政府关于公布重要饮用水水源地名录的通知》、《瑞丽市人民政府办公室关于加强地热水资源管理工作的通知》、《瑞丽市人民政府办公室关于进一步加强入河排污口监督管理工作的通知》、《瑞丽市人民政府办公室关于进一步加强地下水管理工作的通知》、《瑞丽市人民政府办公室关于加强建设项目节水设施“三同时”工作的通知》、《瑞丽市人民政府办公室关于印发瑞丽市环境监管网格化管理实施方案的通知》、《瑞丽市人民政府关于承接州级下放行政审批事项和取消调整一批市级行政职权的通知》等。

3.人事信息。积极公布市政府人事变动的最新信息，公开了《瑞丽市人民政府关于依晃等二名同志任免职的通知》、《瑞丽市人民政府关于排浪等九名同志任免职的通知》。

4.公示公告。向社会公开了<瑞丽市交通运输局关于举行《瑞丽市新增城市公交车线路方案》听证会的公告（第1号）>、<瑞丽市交通运输局关于举行《瑞丽市新增城市公交车线路方案》听证会的公告（第2号）>、《瑞丽市人民政府关于关闭城区供水管网覆盖范围内自备井的通告》、《关于营销管理系统升级暂停办理业务的公告》、《瑞丽市城市公交客运特许经营权授予公选公告》、《瑞丽市人民政府关于实施不动产统一登记的公告》、《瑞丽市人民政府关于开展环境安全隐患排查整治工作的情况通报》、《瑞丽市人民政府办公室关于城市公交参选企业名单的公示》、《瑞丽市人民政府办公室关于瑞丽市城市公交特许经营权公选结果的公示》、《瑞丽市政府机关食堂对外承包经营竞选公告》、《瑞丽市公务用车改革第一批车辆专场拍卖会公告》、《瑞丽市公务用车改革第二批车辆拍卖公告》以及停电公告、各类财政资金预决算、“三公”经费等。

5.工作动态。积极在政府信息公开网上公布市政府最新工作动态。

（二）主动公开途径

目前，瑞丽市已建立瑞丽市政府门户网、瑞丽市政府信息公开门户网等主动公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。成立了政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，领导小组下设办公室，具体负责协调解决政府信息公开工作过程中存在的问题。同时，各乡镇、各单位落实了分管领导，明确了工作人员具体负责本单位政府信息公开工作，确保了此项工作顺利开展。每年按《中华人民共和国政府信息公开条例》要求撰写、上报、公布《政府信息公开工作年度报告》。截至2016年12月31日，共上传信息5428条。

三、依申请公开政府信息情况

本年度无依申请公开政府信息情况。

四、政府信息公开收费和减免情况

结合我市实际情况，2016年我市政府信息公开申请资料全部免费予以提供。

五、复议、行政诉讼情况

本年度发生两起行政复议案件、未发生行政诉讼案件。

六、政府信息公开存在的问题及工作计划

（一）政府信息公开存在的问题

1.信息公开工作的力度还需加强。个别单位对政府信息公开工作认识不足，重视不够，公开信息遗漏、延时等现象仍有发生。

2.信息公开队伍的建设还需加强。我市各单位工作机构人员基本为兼职，且流动性较大、工作任务重、事务繁杂，影响了工作力度和效率。

（二）改进措施

1.进一步强化督办，提升力度。通过强化跟踪督办、培训考评，促进各单位进一步重视政府信息公开，认真扎实抓好每个环节，积极主动推进各项工作，力求运作规范、便民利民，切实做到服务再优化，督办再强化，工作再提速，形象再提升。

2.进一步完善机制，强化队伍。继续建立健全政府信息公开相关制度，规范政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，督促各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训，并积极开拓新的公开渠道，通过微博、微信等新媒体，主动发布各类政府信息，更好地服务于广大群众。

3.抓紧做好宣传教育培训工作。进一步加强宣传和相关配套制度，不断扩大政府信息公开工作的影响力。以培训作为重点，抓好领导干部的学习培训，提高对政府信息公开重要性的认识。加强对政府信息公开工作人员的业务培训，通过举办专题培训班、开办讲座或以会代训等形式，全面掌握政府信息公开相关知识，切实提高业务水平。