瑞丽市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开落实情况报告

  瑞政办发〔2018〕76号

州人民政府办公室：

根据《云南省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（云政办发〔2018〕35号）、《德宏州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（德政办发〔2018〕42号）文件要求，加快推进全市公共资源配置领域政府信息公开，现将瑞丽市2018年推进公共资源配置领域政府信息公开落实情况报告如下：

一、公共资源配置领域政府信息公开基本情况

（一）建立工作制度，强化组织保障。为做好公共资源配置领域政府信息公开工作，加大信息公开力度，营造科学发展、安全发展的良好环境，我市着眼建立健全公共资源配置领域政府信息公开的长效机制，加强领导，精心实施，成立了由市长为组长，分管副市长、政府办公室主任为副组长，各单位工作人员为成员的政府信息与政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在市政府办公室，日常工作由市政府办电子政务股承担，并明确专人负责该项工作，充分保证了我市公共资源配置领域政府信息公开工作能切实有效进行。

（二）明确公开内容，及时公开信息。按照《德宏州人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案》（德政办发〔2018〕42号）要求，我市及时把需要公开的公共资源配置领域政府信息进行明确，并制定了《瑞丽市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》（NO.731）。

（三）创新公开载体，丰富公开形式。在广泛采取政府门户网站、办事指南等公开形式的同时，借助信息化手段，不断创新公开载体。充分利用各微信公众号、微信群、政府门户网站发布涉及我市公共资源配置领域的相关信息，增加工作的透明度。

二、公共资源配置领域政府信息公开落实情况

（一）住房保障领域公开落实情况。主要公开城镇保障性安居工程建设、农村危房改造和保障性住房分配等信息。截至2018年11月19日，通过政府信息公开网站累计公开公共资源配置领域政府信息20条，全文电子化率为100%。

（二）国有土地使用权领域公开落实情况。主要公开土地供应计划、出让通告、成交结果公示等信息。主动公开土地供应计划信息：国有建设用地供应总量（总供应面积）、供应结构（土地用途及对应的面积）、供应布局（土地位置）； 出让公告信息：出让土地基本信息（宗地编号、宗地总面积、宗地坐落、土地用途、出让年限，起始价、加价幅度等）、规划指标要求（容积率、建筑密度、绿地率等）、竞买人条件、交易时间；成交公示信息：地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位；其中，征地信息公开21条，供地计划6条，规划计划1条，土地征收转用5条，供应信息10条。

（三）矿业权出让领域公开落实情况。主要公开出让通告公示、交易结果、审批结果等信息。2018年无矿业权出让、转让和延续。

（四）政府采购领域公开落实情况。瑞丽市政府采购领域公共资源交易已实现全过程电子化，政府采购代理机构或政府采购和出让中心在“德宏州公共资源交易电子服务系统”上传经行业主管部门审核批准通过的政府采购信息，瑞丽市公共资源交易中心根据行业主管部门批准的政府采购形式（公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源）进行核验，资料齐全或完备后，依法在平台网站上公开政府采购招标通告、资格预审通告、中标和成交结果公示、采购文件、更正事项、采购合同、终止通告等信息。截至目前瑞丽市公共资源交易中心共完成政府采购领域信息公开416次。

（五）国有产权交易领域公开落实情况。除涉及商业秘密外，主要公开企业国有产权转让、行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易通告（包括交易项目概况、转让底价、交易价格等）、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。截至2018年12月4日，瑞丽市政府采购项目在云南省政府采购发布采购公告173条，其中招标公告82条、竞争性谈判（磋商）公告7条、询价公告8条、单一来源公告2条、资格预审公告4条；单一来源审核前公告2条；进口产品审核前公告10条；中标成交公告115条；澄清、更正、终止公告66条；合同公告57条；监管公告2条。

（六）工程建设项目招标投标领域公开落实情况。瑞丽市工程建设项目招投标领域交易已实现全过程电子化且在州内实现远程异地评标工作，工程招标代理机构在“德宏州公共资源交易电子服务系统”提供经行业主管部门审核通过后的工程建设项目招标信息，瑞丽市公共资源交易中心在平台网站上依法对工程建设项目信息进行核验，核验完成后实时的公开工程建设项目招投公告、资格预审通告、变更通知、评标结果公示、中标结果公示、异常公告等信息。截至目前瑞丽市公共资源交易中心共完成工程建设项目招投标领域信息公开133次。

（七）排污权交易领域公开落实情况。主要公开竞买通告、竞买结果等信息。目前云南省的排污权交易制度尚未制定出台，排污权交易相关工作还未明确，故无法开展该项工作的信息公开。

（八）政府特许经营权交易领域公开落实情况。重点公开出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资公共场所及设施广告设置权、其他可收益公共资源开发权及经营权等交易通告、成交结果等信息。截至目前发布公安机关公开信息有0条，其它公开信息759条，预决算公开及三公经费公开18条，公布计划总结及报告类8条。

（九）执法机关罚没财物处置领域公开落实情况。根据拍卖机构提供执法机关罚没财物处置交易信息，瑞丽市公共资源交易中心依法对交易信息进行核验，在行业主管部门和执法机关的共同监督下提供拍卖场地服务，并依法在“云南省公共资源交易电子服务系统”、“德宏州公共资源交易电子服务系统”平台网站上公开罚没物资出让公告、补遗通知、拍卖成交结果公示等信息。2018年瑞丽市公共资源交易中心主要公开瑞丽市人民政府打击走私工作领导小组办公室的打击走私罚没物资交易信息。截至目前瑞丽市公共资源交易中心共完成执法机关罚没财物处置交易信息公开17 次。

四、存在问题和下一步工作计划

存在的问题：

（一）个别单位对社会公共资源配置领域政府信息公开工作的重要性认识不够，对此项工作不够重视。

（二）信息公开的实效性做得不够好，部分公共资源配置领域政府信息公开的不及时，出现过了时效才公布等情况，实际作用发挥受到影响。

（三）信息公开队伍的建设还需加强，我市各单位工作机构人员基本为兼职，且流动性较大、工作任务重、事务繁杂，影响了工作力度和效率。

下一步工作计划：

（一）进一步强化督办，提升力度。通过强化跟踪督办、培训考评，促进各单位进一步重视公共资源配置领域政府信息公开，认真扎实抓好每个环节，积极主动推进各项工作，力求运作规范、便民利民，切实做到服务再优化，督办再强化，工作再提速，形象再提升。

（二）进一步完善机制，强化队伍。继续建立健全公共资源配置领域政府信息公开相关制度，规范公共资源配置领域政府信息公开的时限、形式、内容、程序和运行机制，督促各单位健全机构、优化队伍、完善规程、强化培训，并积极开拓新的公开渠道，通过政府网站、微博、微信等新媒体，主动发布公共资源配置领域政府信息公开，更好的服务于广大群众。

（三）规范公开程序，强化工作保障。认真清理公共资源配置领域政府信息公开事项，查缺补漏，完善公开目录，确保公共资源配置领域政府信息公开平稳推进，进一步规范程序、流程，真正做到程序化、规范化、制度化；进一步明确各单位信息公开目标任务，主要领导亲自负责过问、研究部署，办公室牵头定期对目标任务完成情况进行检查和通报。

 

 

 

                               瑞丽市人民政府办公室

                                  2018年12月7日