上下联动、大胆探索、先试先行，自贸试验区德宏片区建设稳步推进

中国（云南）自由贸易试验区德宏片区（以下简称“德宏片区”）正式挂牌以来，州委、州政府高度重视德宏片区开发建设，认真研究德宏片区招商引资、项目资金争取、金融领域开放、互市贸易商品落地加工、片区管委会体制机制等有关工作。德宏片区工管委和州直有关部门上下联动、大胆探索、先试先行，各项建设稳步推进。

完善运行机制，统筹任务推进

根据省领导小组要求，在原国家批复的101条任务基础上，增加50条省级任务，形成151条改革试点任务分工方案，逐一分解，形成任务分工总表、“挂图作战”表2张责任清单，进一步压实责任。建立完善工作信息报送制度，指定专人负责，及时掌握工作动态。建立省、州、市联动体系和部门之间横向沟通协作机制，按照制定工作方案、上报请示、制发制度、数据成效、经验总结五个步骤有序开展工作。建立区市融合机制，打破区市工作衔接的藩篱。片区工管委与市委、市政府督查室、市纪监委分别建立递进式任务跟踪督查机制，确保自贸试验区工作一抓到底，抓出成效。

聚焦热点难点，通关便利化大幅提升

加强口岸基础设施改造，优化口岸功能，有效缓解口岸拥堵现象，通关速度明显提升，2019年进口整体货物通关时间较2018年压缩59.51%，出口时间较2018年压缩99.88%，整体水平均达到全国平均水平以上。深化无纸化报关，实施“一口岸多通道”和进口“两步申报”通关模式，全省首家启用边检自助通关系统，推进监管证件联网核查。集边民互市、跨境电商、口岸通关、园区管理、金融结算等为功能为一体的“中缅智慧信息综合服务平台”建设项目快速推进。从2019年12月1日起，缅掸邦政府同意其出境中方园区务工人员的出入境签批由个人转变为集体，从需要个人实际到场转变为企业派出一名代表集体办理，出入境签批时限从原来的6晚7天延长至1个月，有效降低中方企业用工成本。缅方自2020年1月1日起，允许中方持公务护照人员从瑞丽-木姐口岸入出境，率先成为滇缅1997公里边境线上唯一可持护照通行的陆路口岸。

强化服务监管，跨境电商成效初现

2019年9月开通跨境电商9610监管模式，跨境电商监管场站改造工作加速推进，预计4月底完成升级改造，建成12条监管线，满足日均5万包裹通关监管需要，实现跨境电商、国际邮件、商业快件 “三场合一”监管新模式。目前，中缅跨境快递业务量日均突破1万件，每天通过B2C、C2C方式进出姐告边贸区的包裹达2万个左右。中缅跨境电商平台“贸促通”成为缅甸交易量最大电商平台，跨境电商订单量达6.5亿元，自上线以来累计实现交易额5.9亿元（其中2019年实现交易额3.8亿元，同比增长146%）。淘宝、YY、京东等直播平台、销售基地带动从业人员达4万余人，年交易额突破53亿元，带动邮政业务总量增长65%，快递业务量增长97.5%、派件量增长47%。姐告免税购物中心已入驻10户免税企业，2019年实现销售额2.89亿元。跨境进口商品区块链溯源系统成功上线运行，进一步提升消费者体验感，填补德宏片区跨境电商商品质量追溯体系空白。

大胆创新突破，金融领域开放迈出新步伐

首家融资担保、金融服务公司落户德宏片区，工商银行姐告营业网点升格为自贸试验区姐告支行，拟在片区成立的3支基金正在开展核名。工商银行创新“中缅通”产品与缅甸银行开展直接结算业务，成功建设边民互市和跨境电商、跨境物流结算电子平台。跨境人民币结算总体保持稳定，2019年实现结算量147亿元，连续7年保持全省州市第一。全国率先办理美元、欧元向缅甸直接汇款，深入探索中缅货币兑换“瑞丽指数”，拥有了银行、支付企业和兑换公司三个定价经验，在此基础上正式启动区域跨境清算项目，打造中缅综合性结算平台。跨境融资正式启动，加大外资银行和外商股权投资机构招商力度，同步扩大银行跨境融资，首笔落地200万元。

发挥牵引作用，跨境产能合作稳步推进

跨境动物疫病区域化管理试点境内年屠宰50万头肉牛加工厂主体工程、隔离检疫场、口岸至境内隔离检验场偶蹄动物专用通道已建设完成，试点企业已完成4万余头肉牛的试生产任务，同时积极推进海关总署对境外免疫无疫区、隔离场、集中饲养区“三区”的指定和验收工作。跨境产能合作率先突破，首家企业成功在缅甸木姐建厂投产并取得缅甸原产地证明，已通过缅甸仰光港出口至欧美国家。多家企业积极参与境外木姐工业园区建设工作。