瑞丽市财政局关于瑞丽市第十八届人大第一次会议第56号建议的答复

毛勒端代表：

你提出的关于进一步加强市场参与管理拓宽财税收入来源渠道的建议，已交我局和市税务局共同研究办理，现答复如下：

一、组织收入工作开展情况  

2020年以来，受新冠感染疫情和政策性减税等客观因素的叠加影响，收入大幅下降。为支持复工复产，强化收入征管，促进财政增收采取如下措施：

1.落实“六稳”“六保”政策，促进经济恢复发展。一是加快落实省政府支持瑞丽23条政策措施，如：（十二）应急保供专项资金，已兑付203万元；（十六）工业和信息化发展专项资金，已兑付4770万元；（二十二）对受疫情影响较大行业的名单内企业给予贴息补助，已兑付480.66万元。目前正在加快兑付各项资金，包括吸纳就业补贴、稳岗补贴等支持企业纾困资金。二是对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金。三是通过减免房产税、城镇土地使用税，鼓励非国有房屋所有者对承租的服务业小微企业和个体工商户予以适当减免。四是落实金融优惠政策，争取将贷款延期还本付息政策从2021年12月延长至2022年6月30日。五是全面落实减税政策，近期先行办理退税12000万元。六是加快兑付各类企业、产业发展补助资金，近期先行兑付上级补助的升规纳限奖励资金300余万元。

2.多管齐下，扎实做好收入组织工作。一是加强分析研究，按月召开财税联席会议，及时跟踪疫情对财政经济的影响，做好对重点行业、重点企业的管理服务；结合实际编制收入来源清单，突出工作重点，确保组织收入工作落到实处。二是全面盘活国有资源，深入挖掘增收潜力。三是做好“土地财政”文章，全面提升财政保障能力。四是加大清缴力度。

二、办理情况

要进一步加强税收征管，规范交易涉税行为，需要政府主导、各部门齐抓共管，健全行业税收征管长效机制，形成治税合力。下一步我们将从以下几个方面开展加强征管工作：

一是建立政府主导、行政部门参与的协同监管机制。对长期经营且不符合应按照零散户管理的户数，引导其办理市场主体登记，纳入规范管理;持续推进直播交易零散税费委托代征，规范行业税收征管秩序，促进行业规范发展。

二是建立部门与直播平台之间的信息共享机制。由政府部门牵头，建立税务、海关、商务、市场监管、快递物流、金融结算等部门与直播平台之间的业务信息互连互通，定期获取销售相关数据信息，为进一步引导规范全市互联网直播交易及传统线下交易涉税行为提供数据支撑。

三是实施以票控税促进对终端销售市场的有效监管。依托各部门建立起协税治税的“以票控税”机制：一方面，以发票作为退换货和消费维权的唯一凭证，引导消费者主动索要发票；另一方面，建立统一的投诉受理机制，对不使用发票、虚假开具发票等集中受理投诉和举报，对举报线索或事实经查实的，给予一定的行政奖励。

四是结合区位优势，发挥西部大开发、“五免五减半”等自贸区、试验区政策优势，提升口岸经济对地方的税收贡献。1.适时恢复对边民互市征税，加快推进边民互市或进出口商品落地深加工；2.加大综合治税力度，建立交通运输、仓储、电商珠宝等行业税收征管模式，确保应收尽收；3.统筹规划，加大招商引资力度，着力打造产业链经济。

衷心感谢毛勒端代表对财政工作的关心和支持，请继续对财政工作予以关心、支持并提出宝贵的批评和意见！

瑞丽市财政局

2022年8月19日