瑞丽市自然资源局关于对政协瑞丽市第十六届一次会议第41号提案的答复

马朝富委员、杨志银委员、郭应良委员、喊荣委员：

你们提出的关于《关于帮助处理菜芹坝村民小组公房场地的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、基本情况

瑞丽市弄岛镇等嘎村菜芹坝村民小组多年来受自然降雨、地形起伏、居民建房填土及耕作活动影响，村寨公共活动用房和党员活动室东侧斜坡洼地常有小规模滑塌灾害产生，2015年村集体研究决定出资在滑塌洼地进行土方回填，扩大土地使用面积，并在填土底部区域布设浆砌石挡墙。工程完工后的4年时间内，该部位滑塌灾害暂时停止活动，未对村民、村寨基础设施及建筑物构成新的危害及威胁，但2021年5月雨季来临后，受暴雨冲刷影响，填土区地表明显出现拉裂变形及下沉。至2021年7月20日，填土边坡右侧发生整体滑动，虽未造成人员伤亡，但造成边坡后缘村寨道路破坏，并对道路内侧4户居民22人，以及村小组公共活动用房及党员活动室构成直接威胁和危害，潜在威胁资产约320万元。灾情发生后，市人大常委会排云祥主任赶赴现场查看灾情，要求自然资源局、弄岛镇及时妥善处置灾情，尽快实施工程治理，防止新的灾情发生。市政府副市长曹明卫及时组织市自然资源局、弄岛镇有关负责同志，及云南省自然资源厅驻瑞丽市地质灾害防治指导站（云南地质工程第二勘察院）专家，现场对地质灾害进行风险评估，指导弄岛镇采取了覆盖地膜导引雨水和撤离居民的应急措施，防止出现人员伤亡和财产损失。

二、工作开展情况

2022年两会期间，市人大代表和市政协委员提出治理建议，分别列入瑞丽市人大转办旅游城乡建设类第4号议案《关于帮助处理菜芹坝村民小组公房场地坍塌的议案》和瑞丽市政协转办城建第41号提案《关于帮助处理菜芹坝村民小组公房场地的建议》。市自然资源局接到市人大、市政协交办议案和提案后，委托云南地质工程第二勘察院设计工程实施方案，编制了《瑞丽市弄岛镇等嘎村菜芹坝村民小组滑坡地质灾害应急治理施工图设计》，根据工程设计概算，该工程治理需建设截排沟约380.0m，布设大尺寸抗滑挡墙55.0m，回填放坡平整面积2600m2，预估所需项目资金约99万元。

2021年开始，自然资源系统地质灾害防治由原来的工程治理为主逐渐转向监测预警预报，目前中央、省、州三级自然资源主管部门不在安排新的中小型地质灾害工程防治资金；由于雨季提前来临，该项目急需抢抓工时建设，如不及时实施，就有可能导致更大面积的滑坡，造成人民群众的生命财产安全受威胁。该滑坡地质灾害应急治理项目所需资金瑞丽市自然资源局已向瑞丽市人大常委会申请市人大代表意见、建议办理专项资金30万元和弄岛镇整合治理项目资金20万元，预计到位资金50万元，现还有缺口资金49万元无法解决。2022年4月，市自然资源局向市政府常务会提交会议研究，市政府常务会研究同意将该项目缺口资金（预计49万元）列入2023年财政预算中予以解决。现项目经询价完成了竞争性谈判，确定了施工单位，工程于4月底开始施工，主体工程已基本完成；剩余部分工程将在雨季结束尽快完成全部建设。

瑞丽市自然资源局

2022年8月15日